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                          關于向社會公開征求《天寧區煙花爆竹零售網點布點規劃》意見的通知
                          發布日期:2019-01-21  瀏覽次數:  字號:〖

                            為貫徹落實《常州市人民政府關于加強市區煙花爆竹禁放管理的通告》和《常州市安監局煙花爆竹禁放工作指導意見》(常安監〔2019〕7號)的要求,進一步做好煙花爆竹經營(零售)許可證的頒發和管理工作,區安監局組織起草了《天寧區煙花爆竹零售網點布點規劃》,現向社會公開征求意見。
                            此次公開征求意見時間為2019年1月21日至2019年1月30日,反饋意見請發送至電子郵箱[email protected]
                            聯系人及聯系方式:安監二科,林茜,0519-69661808。
                            感謝您的參與和支持!
                            附件:天寧區煙花爆竹零售網點布點規劃


                            天寧區煙花爆竹零售網點布點規劃
                            (征求意見稿)


                            為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令455號)和《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全監管總局第65號令)的有關規定及省、市相關工作要求,規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為,進一步做好煙花爆竹經營(零售)許可證的頒發和管理工作,切實加強煙花爆竹經營安全監督管理,結合我區城鄉發展實際,特制定天寧區煙花爆竹經營(零售)網點布點規劃(以下簡稱布點規劃)。
                            一、指導思想
                            牢固樹立科學發展、安全發展的理念,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量壓縮、適度競爭”的原則,切實加強煙花爆竹零售網點的宏觀調控和管理,科學分析全區鎮、街道現有零售點分布特點,綜合近年來全區煙花爆竹銷售經營情況,逐步建立適應全區經濟社會發展需求的煙花爆竹零售網點管理體系。
                            二、布點規劃
                            (一)零售網點的設置
                            根據煙花爆竹有關法律法規要求,嚴格控制零售網點數量和相鄰兩個零售網點之間的安全距離,取締下店上宅、前店后宅經營行為。結合城鄉經濟的發展特點,本著合理規劃,方便群眾,充分考慮鎮、街道新農村建設、集中安置、社會經濟發展水平、歷史因素和群眾消費習慣來設置零售網點數量。全區煙花爆竹零售網點原有20家(截止2018年12月),規劃煙花爆竹零售經營網點全區不突破40家,原則上新增煙花爆竹零售點限定于鎮、街道新建居民小區附近,老街道在現有零售網點的基礎上優化組合不予新增,禁放區域不予規劃煙花爆竹零售點。鎮、街道零售網點分布情況及規劃情況如下:


                          序號

                          鎮、街道、

                            原有家數

                          (截止2018年12月)

                          規劃家數

                          1

                          開發區(青龍街道、東青)

                          3

                          10

                          2

                          鄭陸

                          1

                          25

                          3

                          雕莊

                          2

                          5

                          4

                          茶山

                          6

                          0

                          5

                          紅梅

                          0

                          0

                          6

                          天寧

                          3

                          0

                          7

                          蘭陵

                          5

                          0

                          合計

                          20

                          40

                            (二)應當符合的條件
                            1.主要負責人經過安全培訓合格,銷售人員經過安全知識教育;2.城市建成區和鄉村內實行專店銷售;
                            3.零售場所面積不得小于10平方米,場所內不得存放其它易燃易爆物品,并杜絕任何火種,其周邊50米范圍內沒有其它煙花爆竹零售點,不得在超市內銷售,并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人口密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;4.取消“下店上宅”、“前店后宅”等形式的零售店,也就是煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內,零售點內不允許住人、生明火做飯;5.零售場所要配備至少2只4公斤以上的干粉滅火器,滅火器要放置在不影響經營操作和便于取放的位置;零售網店內的電器必須符合消防安全要求,對易產生火花的照明燈、刀閘開關、插座等要采取相應的防護設施,用于照明的線路應敷設穿管,嚴禁線路接頭外露、私拉亂接現象;6.零售點貨物擺放必須符合規范,在經營場所醒目位置懸掛證照、張貼制度標志(常州市煙花爆竹經營店(零售)崗位操作規程、煙花爆竹零售點安全告知、煙花爆竹購買燃放告示等),做好流向登記等;7.法律、法規規定的其他條件。
                            三、相關要求
                            1.申請人取得煙花爆竹經營(零售)許可證后,應做到合法經營。零售許可證有效期滿后擬繼續從事煙花爆竹零售經營活動,或者在有效期內需變更零售點名稱、主要負責人和零售場所地址的,應當重新申領經營零售許可證。
                            2.申請人隱瞞有關情況、采取提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的,發證機關發現后立即依法予以取締,該經營單位和經營者3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
                            3.建立煙花爆竹零售經營退出機制,逐步減少零售點數量。對現行不具備規定的安全條件或者上級標準要求提高后不符合安全條件的雖已頒發了煙花爆竹經營許可證,但必須依法依規撤銷;取得煙花爆竹經營許可證的單位終止煙花爆竹經營活動的,依法注銷其經營許可證;對發現銷售非法生產、經營的煙花爆竹和銷售禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹等行為且情節嚴重的吊銷其煙花爆竹經營(零售)許可證;對出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的,依法撤銷其煙花爆竹經營許可證,不再批準該經營者的申請。
                            4.按照“統購分銷,統一配送”的原則,全區零售點的煙花爆竹由煙花爆竹批發公司統一配送,不得超量儲存,不得私產、私運、私儲、私銷、私放。
                            5.強化綜合監管,營造良好環境。加強零售網點許可證審批工作,嚴格監督管理,對擅自變更經營場所或證照不齊的網點,要依法取締。加強零售網點內外環境綜合治理。各有關部門、開發區、鎮、街道要加強溝通、互通信息,嚴厲打擊煙花爆竹無證經營行為,保障持證零售網點的合法權益。
                            6.如有上級文件涉及一定區域內煙花爆竹禁售的,則該區域內煙花爆竹經營(零售)許可自動失效。
                            7.本布點規劃自公布之日起施行。

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