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                          關于對《鐘樓區現代農業產業示范園建設實施方案》公開征求意見的公告
                          發布日期:2019-03-01  瀏覽次數:  字號:〖

                          為貫徹落實中央和省市農村工作會議精神,進一步發揮現代農業產業示范園在推進國家現代農業示范區建設和農業高質量發展中的示范引領作用,著力打造鄉村振興戰略農業“升級版”,擬定了《鐘樓區現代農業產業示范園建設實施方案》。現將起草的《鐘樓區現代農業產業示范園建設實施方案》(征求意見稿)公開征求社會意見,以便進一步研究,修改后將提請鐘樓區人民政府辦公室審議發布。您可在2019年3月8日之前將自己的意見或建議以書面方式提交。感謝支持!

                          聯系地址:鐘樓區農業局 

                          聯 系 人:吳玉娟

                          聯系電話:88890638 

                          鐘樓區人民政府辦公室

                          2019年3月1日

                          鐘樓區現代農業產業示范園建設實施方案

                          (征求意見稿)

                          一、指導思想

                          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以農業供給側結構性改革為主線,以示范園為實施載體,加快轉變農業發展方式,推進改革創新、科技創新、工作創新,積極實施質量興農、綠色興農、品牌強農,培育壯大新型農業經營主體,推進一二三產業融合發展,大力發展農業新產業、新業態,推動全區農業高質量發展,為種好幸福樹、建好明星城打下堅實基礎。

                          二、工作目標

                          到2020年,通過對現有的省級現代農業園區鞏固提升,加強基礎設施建設,加快園區農業企業提檔升級步伐,加大招商引資力度,把園區創建成為在全市乃至全省有一定影響力的現代農業產業示范園。

                          三、工作重點

                          (一)做優做強特色主導產業,建設鄉村產業興旺的引領區。 

                          立足當地資源稟賦和產業特色,瞄準市場和消費導向,建成一批上規模、高品質的農產品生產基地,培育一批農產品加工集群和大品牌,將示范園打造成為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的鄉村產業興旺引領區。示范園特色主導產業集中度高,特色主導產業產值占示范園總產值的60%以上。

                          (二)促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備的集成區。

                          聚集市場、人才、資本、信息等現代生產要素,推進農科教聯合、產學研協作,創新集成和推廣應用新品種、新技術、新裝備、新模式和新產品,將示范園打造成為生產技術先進、設施裝備配套、金融支持有力的現代農業技術和裝備加速應用的集成區。

                          (三)推進產加銷一條龍、貿工農一體化發展,建設一二三產業融合發展區。

                          構建種養結合,生產、加工、儲運、銷售于一體的農業全產業鏈,挖掘農業生態、休閑觀光、科普教育、康體養老、文化傳承等多元功能,推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,大力培育“互聯網+”農業新業態,將示范園打造成為一二三產業相互滲透、交叉重組的融合發展區。

                          (四)推進適度規模經營,建設新型經營主體創新創業的孵化區。

                          采取多種形式,激活土地要素,有針對性地出臺加快土地流轉的支持政策,推進適度規模經營,增強示范園發展活力。按照政府引導、市場運作的思路,注重培育壯大市場主體,堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,大力鼓勵和引導農業產業化龍頭企業、農業企業、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體,通過股份合作等多種形式入園創新創業,發展多種形式的適度規模經營。推進“鐘樓設施蔬菜星創天地”建設,提供創業投融資服務,創業教育培訓,創業導師服務,技術創新服務,創新創業服務,將政策落實,致力將示范園打造成為現代農業科技園區。

                          (五)提升農業質量品牌效益,建設高質量發展示范區。

                          實行科技興農、品牌強農,大力發展綠色、生態種養業,加強農產品質量安全監管,強化品牌培育,推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化。加快構建提升現代農業生產體系、經營體系和產業體系,推動農業由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,不斷提升園區綜合競爭力,將示范園打造成為高質量發展示范區。示范園基本實現農業廢棄物資源化利用,農產品抽檢合格率100%。示范園經營主體建立農產品質量可追溯體系,實行網絡化管理。

                          (六)注重“三公”建設,建設管理運行機制創新的樣板區。

                          切實發揮示范園管理機構在示范園建設中的“協調、管理、服務”職能。一要提升示范園公共設施條件。適應新時代發展要求,統一規劃,健全完善提升示范園水、電、路、渠、通訊等基礎設施。二要搭建好公共服務平臺。響應農業高質量發展要求,圍繞園區產業升級,在技術研發、成果轉化、信息咨詢、人才引進等全產業鏈方面搭建好平臺,全面為示范園經營主體提供創新創業服務,推動技術開放,實行資源共享。三要提升示范園公共服務能力,加強對管理人員的素質和業務能力培訓。注重跟蹤服務,了解并幫助解決示范園經營主體發展中遇到的困難和問題。注重品牌創建和宣傳,不斷提高示范園產品質量和對外知名度。

                          四、保障措施

                          (一)加強組織領導。成立統籌協調小組,統籌協調示范園建設的重大問題,區各相關部門要各司其職,合力推進示范園建設。鄒區鎮具體負責農業產業示范園創建工作,要切實加強組織領導,明確專人負責,強化規劃引領,制訂出臺相應的扶持辦法,探索建立適應發展新要求的管理考核機制和建設運營機制,推動示范園做優做強、可持續。

                          (二)強化政策支持。一要加大項目支持。發揮公共財政的導向作用,財政根據實際情況安排一定專項資金,采取先建后補、以獎代補等方式支持示范園、農業龍頭企業建設,資金主要用于示范園規劃編制、公共基礎設施、公共服務平臺和公共服務能力等園區建設。進一步加大資金整合力度,優化整合相關農業重大項目資金向示范園集聚,優先向符合項目指南導向的示范園經營主體傾斜。要積極爭取資金,加大投入,對示范園實行差別化扶持和引導,發揮政府資金的引導和撬動作用,不斷增強示范園發展活力。同時積極爭取國家、省市層面的項目支持。二要拓寬金融支持。鼓勵政策性金融機構結合自身職能定位和業務范圍,加大貸款支持力度,引導商業性金融機構加強農業金融產品創新,積極開展農機裝備、農業設施等農業資產抵押貸款業務,對信用等級高、有發展潛力的新型主體,靈活確定貸款期限,簡化審貸流程,實行貸款優先。用足用好農業產業化發展基金。鼓勵有條件的示范園企業進入資本市場通過發行債券、上市融資、并購重組等形式拓寬融資渠道。加大農業保險產品的開發和推廣力度,探索開展價格指數保險、收入保險等創新試點。三要落實用地政策。要落實好《關于進一步規范設施農用地管理的通知》(常國土資發〔2015〕190號)政策,在不違反相關政策的基礎上,預留一定的土地指標用于農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設項目,脫貧攻堅項目,農業新產業新業態發展等,并向新型農業經營主體傾斜。

                          (三)加強招商引資。要建立示范園招商項目庫,儲備發布科技含量高、社會效益好、生態保育功能強的重點項目,吸引各類資本參與示范園建設。要進一步創新招商方式,充分發揮示范園平臺和載體作用,通過展會招商、產業招商、以商招商等多種形式,吸引一批引領型農業項目進園落戶。優化營商環境,確保項目引得來、留得住、效益好。  

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