智能問答 | 繁體中文 | English | | | 移動端 | 郵箱
                          當前位置:
                          《常州市市區建筑渣土處置管理辦法》政策解讀
                          發布日期:2019-02-26  瀏覽次數:  字號:〖

                          為了加強對建筑渣土處置的管理,規范運輸秩序,減少大氣揚塵,保障城市市容和環境衛生,保障建筑渣土運輸安全,根據有關法律、法規和規章的規定,結合本市實際,制定了《常州市市區建筑渣土處置管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現就《辦法》解讀如下:

                          一、《辦法》出臺的背景

                          建筑渣土運輸車輛(以下通稱渣土車)歷來是城市管理中的重點難點問題,長期因為爭道搶行、超限超載、事故高發,以及噪音擾民、拋灑滴漏、隨意傾倒、亂停亂放等安全隱患和環境問題受到詬病。特別是2017年9月下旬以來,連續發生多起渣土車致人死亡的惡性交通事故,引起了社會輿論廣泛關注。而目前專門涉及建筑渣土處置運輸的法律、法規不存在,只有2005年住房和城鄉建設部的規章《城市建筑垃圾管理規定》,施行已有13年左右時間,且與目前我市的建筑渣土管理形勢不相適應,規定過于籠統,尤其缺乏對源頭的管控和建筑渣土運輸企業的考核,因此,根據我市實際情況所制定的涉及建筑渣土處置運輸的規范性文件—《常州市市區建筑渣土處置管理辦法》,對于規范建筑渣土處置運輸行為,推動建筑渣土管理工作的法制化、科學化、規范化發展,將具有十分重要的積極意義。

                          二、《辦法》的主要內容和特點

                          《辦法》共30條,建筑渣土處置的管理進行了規范,核心內容主要體現在以下幾個方面:

                          1、明確政府職責

                          《辦法》明確市人民政府負責組織領導全市建筑渣土處置管理工作,設立由城管、公安等相關職能部門建立聯合治理機制,研究和處理建筑渣土處置管理過程中的重大問題。各區人民政府相應組織本區域的職能部門建立聯合治理機制,同時明確了各相關職能部門的職責。

                          2、強化源頭管控

                          《辦法》在源頭管理中提出了鼓勵運輸招標制度,明確了施工單位不得將建筑渣土交由未經核準的運輸企業或者個人承運。

                          3、嚴格運輸安全

                          《辦法》明確了我市建筑渣土運輸實行運輸限時和禁區管理,公安機關交通管理部門可根據有關規定和實際情況確定建筑渣土運輸時限和禁區范圍。要求運輸車輛不得違反所行駛道路的限速規定。《辦法》同時強調了建筑渣土運輸企業是運輸安全生產的責任主體,單位法定代表人是安全生產工作的第一責任人,應當履行相應的安全責任,糾正了我市建筑渣土運輸企業目前采取的松散型管理模式,突出了對建筑渣土運輸的安全管理。

                          4、明確消納場所建設標準

                          《辦法》規定城市管理部門會同相關職能部門根據建設活動需要,合理確定建筑渣土消納場所的布局、選址和規模,將建筑渣土消納場所建設納入環衛設施專項規劃,報市人民政府批準后公布實施。各區人民政府按照專項規劃組織本轄區建筑渣土消納場所建設,并納入城市基礎設施建設體系。

                          5、明確誠信考核制度

                          自2017年10月29日起,我市公安、城管等相關部門聯合發文啟動了工程運輸車輛專項治理,其中最有力的措施即通過對建筑渣土運輸企業誠信考核,對扣分較多的企業實施停運的懲戒,但這屬于臨時性管理措施。《辦法》明確建立了建筑渣土運輸企業誠信考核制度,同時授權了公安、城管等職能部門制定具體的誠信考核辦法,為建筑渣土管理提供有力的管理手段。

                          6、施行時間

                          《辦法》明確了自2019年3月1日正式施行,同時根據溧陽市建筑渣土管理的現狀,明確了溧陽市可參照本辦法執行。

                          分享到:
                           
                          【返回頂部】【打印此頁】【關閉窗口】
                          聯系我們 | 網站導航 | 訪問統計 | 網站糾錯
                          主辦:常州市人民政府辦公室 承辦:常州市大數據管理局 版權所有:常州市人民政府 電子郵箱:[email protected]
                          蘇公網安備32041102000483號 網站標識碼:3204000002 蘇ICP備05003616號 技術支持電話:0519-85685023
                          七乐彩平台