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                          关于对常州市城市管理领域失信惩戒办法征求意见稿公开征求意见的公告
                          发布日期2019-03-18  浏?#26469;问?span id="hits">  字号

                          为充分发扬民主提高规范性文件质量现将常州市城市管理领域失信惩戒办法征求意见稿全文公开征求社会意见以便进一步研究修改完善您可在2019年4月18日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交感谢支持

                          通信地址常州市城市管理局政策法规处

                          联系人章明栋    

                          电话85682995         传真85682995

                          电子邮箱[email protected]

                          常州市城市管理局

                          2019年3月18日

                          常州市城市管理领域失信行为惩戒办法

                          征求意见稿

                          第一章 总则

                          第一条为激励诚信惩戒失信加快构建我市城市管理领域信用体系建设依据国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见江苏省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见江苏省公共信用信息管理办法试行和江苏省住房和城乡建设系统失信行为管理和惩戒办法试行等有关规定结合本市?#23548;ʣ?#21046;定本办法

                          第二条 本市行政区域内市容环卫园林绿化城市管理综?#29616;?#27861;等城市管理领域失信行为管理适用本办法法律法规另有规定的从其规定

                          第三条 本办法所称失信行为是指城市管理部门依据职责和权限在依法行政过程中发现和处理的各种违反城市管理法律法规规章和规范性文件的行为

                          失信行为按照严重程度分为一般等级严重等?#35835;?#20010;等级

                          失信行为按照发生的主体分为自然人失信行为社会法人失信行为非法人组织失信行为

                          第四条 城市管理领域失信惩戒应当遵循依法依规合理认定客观真实公正公平的原则坚持教育和惩戒相结合既要维护法律的严肃性又要维护当事人的?#25103;?#26435;益

                          第五条 市信用管理部门负责对城市管理部门报送的失信行为信息进行审核对严重失信的自然人社会法人或者非法人组织联合相关部门予以惩戒

                          辖市区)城市管理部门市城市管理综合行政执法支队根据各自职责对失信行为进行归集告知听取涉嫌失信行为人陈述申辩对一般失信行为予以认定对严重失信行为提出初审意见对被认定为一般失信的行为人进行诚信约谈

                          市城市管理部门负责对自然人社会法人或者非法人组织严重失信行为信息进行认定和公示并向市公共信用平台推送

                          第六条 城市管理部门在执法管理活动中应当加强对相对人进行失信惩戒办法的宣传告知

                          第二章 失信行为的归集和认定

                          第七条 辖市区城市管理部门市城市管理综合行政执法支队可根据行政检查行政征收行政处罚行政?#24656;ơ?#27861;?#21495;?#20915;等作为认定失信行为的信息来源

                          第八条 城市管理部门统一采用常州市城市管理领域失信行为分类规范对失信行为进行认定

                          城市管理部门将根据法律法规的调整机构职能的变动的情况适时对常州市城市管理领域失信行为分类规范进行调整并公布

                          第九条 辖市区城市管理部门市城市管理综合行政执法支队在获取涉嫌失信行为信息后应当根据常州市城市管理领域失信行为分类规范向涉嫌失信行为人告知拟认定为失信行为的初步意见告知其有陈述申辩的权利送达告知文书

                          涉嫌失信行为人在收到告知文书后可以在五个工作日内进行陈述申辩辖市区城市管理部门市城市管理综合行政执法支队应当充分听取陈述申辩意见

                          第十条 辖市区城市管理部门市城市管理综合行政执法支队根据涉嫌失信行为人陈述申辩的情况对一般失信行为予以认定送达失信行为认定书

                          拟认定为严重失信行为的?#19978;?#24066;区城市管理部门市城市管理综合行政执法支队提出初审意见后报市城市管理部门市城市管理部门经审核后予以认定送达失信行为认定书

                          第十一条 失信行为经认定后生效一般失信记?#21152;行?#26399;为1年严重失信记?#21152;行?#26399;为3年法律法规和规章另有规定的除外失信信息?#34892;?#26399;自失信行为认定之日起计算?#34892;?#26399;届满的不得再作为惩戒依据也不再公开发布法律法规规章另有规定的从其规定

                          第三章 惩戒

                          第十二条 认定为一般失信行为的自然人社会法人或者非法人组织由认定机关采取诚信约谈的方式予以惩戒诚信约谈应当进行登记详细记载约谈对象时间方式以及内容自然人社会法人或者非法人组织无故不纠正失信行为或者无故不参加约谈约谈事项不落实经督促后仍不履行的上升为严重失信行为 

                          第十三条 认定为严重失信行为的自然人社会法人或者非法人组织市城市管理部门应当向社会予以公示并报送市信用管理部门

                          公示严重失信自然人社会法人或者非法人组织的信息应当包括

                          一失信社会法人或者非法人组织的名称法定代表人或者负责人姓名统一信用代码

                          二失信自然人的姓名性别

                          三失信自然人社会法人或者非法人组织失信行为的具体情形

                          四处理决定的文书制作单位等相关信息

                          第十四条 城市管理部门对存在严重失信行为的自然人社会法人或者非法人组织或制定并落实以下措施   

                          一加大执法检查频次 

                          二作为重点监管监察对象建立常态化暗查暗访机制不定期开展抽查 

                          三约谈其主要负责人对其主要负责人及相关责任人?#24656;?#36827;行相关业务培训 

                          四依法暂停其相关资质证书的办理对已取得资质证书的依法依规对其资?#39318;?#25764;销或?#23548;?#22788;理 

                          五依法对惩戒对象实施城市管理领域市场和行?#21040;?#20837;不予?#26377;?#34892;政许可或者限制扩大经营范围 

                          六依法限制参与城市建筑垃圾处置限制渣土处置运输行业准入

                          七依法限制参与户外广告设置等城市管理公共资源交易和工程项目政府采购招投标和承建业务

                          八发现有新的失信行为的依法依规在自由裁量范围内从重处罚 

                          第十五条 对严重失信的自然人可以采取以下方式予以联合惩戒

                          一列为重点监控和监督检查对象

                          二向社会公开失信信息

                          三撤销相关荣誉称号禁?#20849;?#19982;评优评先

                          四禁止报考公务员或者行政事业性岗位工作人员

                          五暂停或者取消与失信行为相关的职业资格缓评职称

                          六取消相关社会福利补贴和政府?#24335;?#25206;持

                          七限制参加政府主导的各项招标限制贷款

                          八法律法规规章规定的其他惩戒方式

                          第十六条 对严重失信的社会法人或者非法人组织可以采取以下方式予以联合惩戒

                          一列为重点监控和监督检查对象

                          二向社会公开失信信息

                          三限制主要负责人或法定代表人乘坐高铁飞机

                          四限制不动产交易

                          五金融机构按照风险定价原则可以提高贷款利率和财产保险费率或限制贷款担保融资

                          六取消法人及其法定代表人参加政府组织的各类评先评优资格撤销法人及其法定代表人的荣誉称号

                          七停止执行投?#23454;?#39046;域优惠政策核减停?#20849;?#20184;或收回政府补贴?#24335;w?nbsp;

                          八限制暂停或取消惩戒对象的政策性?#24335;?#25903;持 

                          九限制参与政府投资公共工程建设的招投标活动 

                          十在土地取得等?#26041;?#37319;取严格限制或禁止等措施 

                          十一禁?#20849;?#19982;公共资源交易和政府采购

                          十二执法部门申请法院?#24656;?#25191;行后拒不执行法院生效?#38376;?#30340;其相关责任人在法定期限内不得担任相关企业的法定代表人负责人 

                          十三供纳税信用管理时作为审慎性参考 

                          十四法律法规规章规定的社会法人不良行为在记录期内办理准入备案承接新业务资质延期年检或升级增项扩项有关人员办理变更转注延期等?#20013;?#26102;将失信行为记录作为重要的参考内容 

                          十五限制其取得?#29616;?#26426;构资质?#29616;?#35777;书或者生产许可

                          十六法律法规规定的其他惩戒方式

                          第四章 信用修复

                          第十七条 认定为一般失信行为的自然人社会法人或者非法人组织有下列情形之一的可以实施信用修复

                          一非因主观故意发生失信行为已整改到位且在整改期间未发生失信行为符合修复要求的

                          二一年以内参加志愿者服务达到规定时限的

                          三被县级以上人民政府或部门表彰的

                          四城市管理部门认为可以进行信用修复的

                          第十八条 信用修?#20174;?#24403;由认定为一般失信行为的自然人社会法人或者非法人组织向认定机关提出书面申请认定机关初审后提出初审意见报市城市管理部门审核市城市管理部门审核后信用修?#20174;?#20197;实施

                          信用修?#35789;?#26045;后一般失信行为记?#21152;?#20197;清除

                          第十九条 认定为严重失信的自然人社会法人或者非法人组织不能进行信用修复

                          第五章 附则

                          第二十条 本办法由市社会信用体系建设领导小组办公室市城市管理局共同负责解释

                          第二十一条 本办法自年月日起施?#23567;?

                          常州市城市管理领域失信行为分类规范

                          一一般失信行为 

                          1存在下列违法行为一个年度内被处罚5次及以上的自然人社会法人或者非法人组织 

                          1市容环卫责任人不履行市容环卫责任

                          2擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料

                          3擅自?#21152;?#36947;路人行过?#26234;Q?#20154;行地下过街通道地铁通道以及其他公共场地摆摊设点

                          4超出门窗进行店外占道经营作业的

                          5随地?#32511;?#20415;溺?#19994;?#27745;水乱扔口香糖等废弃物

                          6?#19994;?#22403;圾粪便

                          7收旧车辆清洗维修饮食等单位或者个人污染环?#24120;?

                          8在实施城市生活垃圾分类处理的区域将?#31995;?#27744;荧光灯管电子显示屏等有毒有害垃圾?#35895;?#29983;活垃圾容器或者任意排放遗弃

                          9在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶垃圾或者其他废弃物

                          10市区饲养家禽家畜和食用鸽

                          11饲养宠物和信鸽污染环?#24120;?

                          12施工现场?#31383;?#35268;定设置围挡车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施?#29575;?#25196;尘污水等污?#23616;?#22260;环境的或者竣工后不及时清除废弃物料清理施工现场拆除临时环境卫生设施

                          13擅自?#21152;֙?#36801;移拆除封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途

                          14环境卫生设施未经验收投入使用或者验收不合格投入使用

                          15?#31383;?#29031;规定配套建设环卫设施

                          16市场车站码头船舶及摊主?#31383;?#29031;规定设置垃圾收集容器

                          17擅自改变建构筑物外立面色调

                          18建构筑物的外立面及其附属设施?#29615;?#21512;城市市容管理规定

                          19擅自开设门窗变更门窗?#38382;?#25110;位置

                          20空调外机外机外罩或挡板?#29615;?#21512;城市容貌标准

                          21防护盗栏?#29615;?#21512;城市容貌标准

                          22有碍市容景观的设施或物品的设置或者堆放?#29615;?#21512;城市容貌标准

                          23擅自张挂张贴书写宣传标语或者广告性标牌标志或标贴

                          24擅自设置对外电子显示屏

                          25擅自?#21152;?#22478;市道路以及其他公共场地摆摊设点举办各类宣传展示活动

                          26擅自超出门窗和外墙进行店外经营作业或者展示商?#32602;?

                          27非机动车?#35805;?#29031;规定区域定点规范停放

                          28各类公共设施出现破损锈蚀脱落移位等不及时清洗修复更新?#29615;?#24323;的各类杆箱亭等设施不及时移除

                          29在城市道路建构筑物公共设施以及树木上涂写刻画张贴

                          30利用商业综合体墙体建设工地围挡等擅自发布非自身商业广告

                          31擅自利?#23186;?#36890;车辆车身设置广告或者使用加载电子屏音响等?#38382;?#25773;放户外广告设置移动式灯箱广告

                          32擅自在公共场所散发各类广告和宣传?#32602;?

                          33户外广告景观照明设施出现破损等不及时修复更新

                          34擅自在城市树木花草和绿化设施上悬?#19968;?#25670;放与绿化无关的物?#32602;?

                          35未及时修复残缺的户外广告设施

                          36擅自?#21152;?#22478;市公厕规划用地或者改变其性质

                          37城市公厕建设和维修管理单位不履行职责

                          38公?#27493;?#31569;?#31383;?#29031;城市市容和环境卫生行政主管部门的要求进行新建扩建或者改建公厕

                          39公?#27493;?#31569;附设的公厕及其卫生设施的设计和安装?#29615;?#21512;国家和地方的有关标准

                          40有关单位负责改造或者重建公厕时未先建临时公厕

                          41独立设置的城市公厕竣工时建设单位未通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收交付使用验收不合格的公厕

                          42在公厕内乱丢垃圾污物随地?#32511;担?#20081;涂?#19968;?

                          43破坏公厕设施设?#31119;?

                          44擅自?#21152;?#25110;者改变公厕使用性质

                          45在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤?#31216;?#25110;者为露天烧烤?#31216;?#25552;供场地

                          46在城市主次干道两侧居民居住区或者公园绿地管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤?#31216;罚?

                          47在人口集中地区城市建成区露天焚?#31456;?#21494;等产生烟尘污染的物质

                          48对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点的

                          49对擅自在动物园内摆摊设点的

                          50从事文化娱乐场所经营活动或者在商业经营活动中使用空调器冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备设施边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准造成环境噪声污染

                          51在新建居住组团或者住宅楼内建设或者使用产生噪声污染的设施设?#31119;?

                          52未取得证明擅自在夜间连续进行产生环境噪声污染的施工作业或者不遵守作业时限规定

                          53已竣工交付使用的住宅楼内施工方在禁止作业的期间内进行产生环境噪声污染的作业

                          54居民在家庭使用家用电器?#21046;?#25110;者进行娱乐体育?#22303;?#21450;其他活动时排放的噪声超过相应的区域环境噪声排放标准

                          55在居住区及其附近街道广场公园等区域进行集会体育?#22303;?#23089;乐促销等活动使用音响器材所产生的环境噪声超过相应的区域环境噪声排放标准或者在禁止期间内进行产生环境噪声污染影响周边居民正常休息的体育?#22303;?#23089;乐等活动

                          56从事营业性活动的场所在室外安装使用高音喇叭等音响器材或者对外播放音乐和广告

                          57?#26041;?#21344;道无固定门店在街道或者居民区?#23305;?#25670;摊设点或者走?#25191;?#24055;流动经营未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照

                          58对擅自?#21152;֙?#25366;掘物业管理区域内道路场地损害业主共同利益的

                          59未对有害垃圾进行分类投放的

                          60生活垃圾投放管理责任人未履行职责的

                          2存在下?#34892;?#20026;之一自然人被处罚1000元及以下的非法人组织社会法人被处罚20000元及以下且在法定期限内不履行处罚决定的

                          1向水体排放倾?#26500;?#19994;废渣城镇垃圾或者其他废弃物或者在江河湖泊运河渠道水库最高水位线以下的滩地岸坡堆放存贮固体废弃物或者其他污染物

                          2运输工程渣土砂石泥浆及流体废弃物的车辆沿途泄漏抛撒污染道?#32602;?

                          3建设单位施工单位或者经核准从事建筑垃圾运输的单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的

                          4个人或者未经核准的运输单位运输建筑垃圾

                          5将建筑垃圾混入生活垃圾将危险废物混入建筑垃圾

                          6擅自设立弃置场受纳建筑垃圾

                          7建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾生活垃圾和有毒有害垃圾

                          8施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的

                          9施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的

                          10处?#23186;?#31569;垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃遗撒建筑垃圾

                          11未经核准擅?#28304;媒?#31569;垃圾

                          12处置超出核准范围的建筑垃圾

                          13?#31383;?#29031;城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施

                          14城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用擅自关闭闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施场所

                          15未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输或者处置活动

                          16从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输的企业在运输过程中沿途丢弃遗撒生活垃圾

                          17从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输处置的企业不履行第二十条规定义务

                          18从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输处置的企业不履行规定义务

                          19从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输的企业未经批准擅自停业歇业

                          20从事城市生活垃圾经营?#28304;?#32622;的企业未经批准擅自停业歇业

                          21将?#32479;?#24223;弃物排入雨水管道污水排水管道和公共厕所

                          22将?#32479;?#24223;弃物交给?#29615;?#21512;规定的单位或者个人收集运输处置

                          23?#32479;?#24223;弃物产生单位未依法向当地人民政府市容环境卫生行政主管部门备案?#32479;?#24223;弃物收集运输协议

                          24未经许可从事?#32479;?#24223;弃物经营性收集运输活动

                          25未经许可从事?#32479;?#24223;弃物经营?#28304;?#32622;活动

                          26?#31383;?#29031;环境卫生作?#24403;己?#35268;范在规定的时间内及时收集运输?#32479;?#24223;弃物,每天到?#32479;?#24223;弃物产生单位清运?#32479;?#24223;弃物少于一次

                          27未将收集的?#32479;?#24223;弃物运到符合规定的?#32479;?#24223;弃物处置场所

                          28用于收集运输?#32479;?#24223;弃物的车辆?#35789;?#29992;全密闭自动?#23545;?#36710;辆且未喷涂规定的标识标志

                          29?#32479;?#24223;弃物产生收集运输和处置?#35789;?#34892;联单制度

                          30未建立?#32479;?#24223;弃物收集运输台账制度或收集运输台账?#31383;?#29031;规定每月向当地人民政府市容环境卫生主管部门报送

                          31未经当地人民政府市容和环境卫生主管部门批准擅自停业歇业

                          32未严格按照相关规定和?#38469;?#26631;准处置?#32479;?#24223;弃物

                          33?#32479;?#24223;弃物处置过程中产生的废水废气废渣等?#29615;?#21512;?#32321;?#26631;准造成二次污染

                          34使用微生物菌剂处理?#32479;?#24223;弃物的?#29615;?#21512;国家有关规定并未采取相应的安全控制措施

                          35使用?#32479;?#24223;弃物生产的产品?#29615;?#21512;相关质量标准

                          36?#31383;?#29031;规定的时间和要求?#37038;ղ统?#24223;弃物

                          37?#31383;?#29031;要求配备?#32479;?#24223;弃物处置设施设?#31119;?#24182;保证其运行?#24049;ã?

                          38未在?#32479;?#24223;弃物处置场厂设置?#32479;?#24223;弃物贮存设施并?#29615;?#21512;环境标准

                          39?#31383;?#29031;要求进?#35874;?#22659;影响监测

                          40?#32479;?#24223;弃物处置与产生收集运输?#35789;?#34892;联单制度

                          41未建立?#32479;?#24223;弃物处置台账制度

                          42从事?#32479;?#24223;弃物收集运输处置服务的企业未经批准擅自停业或者歇业

                          43?#35789;?#29992;符合标准的收集容器存放?#32479;?#24223;弃物

                          44未将?#32479;?#24223;弃物与非?#32479;?#24223;弃物分类存放

                          45擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道?#32602;?

                          46承担城市道?#36153;?#25252;维修的单位未定期对城市道路进行养护维修或者?#31383;?#29031;规定的期限修复竣工并拒绝?#37038;?#24066;政工程行政主管部门监督检查

                          47擅自?#21152;?#25110;挖掘城市道路的

                          48履带车铁轮车或者超重超高超长车辆擅自在城市道路上行驶

                          49机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹?#25285;?

                          50擅自在城市道路上建设建筑物构筑物

                          51在桥梁上架设压力在4公斤平方厘米0.4兆帕以上的煤气管道10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线

                          52擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物

                          53其他损害侵占城市道路行为

                          54未对设在城市道路上的各种管线的检查井箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时?#35895;?#25110;者修复

                          55未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施

                          56?#21152;?#22478;市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场

                          57依附于城市道路建设各种管线杆线等设施?#35805;?#29031;规定办理批?#38469;中?

                          58紧急抢修埋设在城市道路下的管线?#35805;?#29031;规定补办批?#38469;中?

                          59?#31383;?#29031;批准的位置面积期限?#21152;?#25110;者挖掘城市道?#32602;?#25110;者需要移动位置扩大面积延长时间未提前办理变更审批?#20013;?

                          60未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的

                          61超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的处罚

                          62违反国家有关标准编制城乡规划的

                          63未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的

                          64以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作

                          65对违反城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证乡村建设规划许可证提供施工图纸的

                          66未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的

                          67未经验线擅自开工的

                          68在城市规划区地下空间开发利用中建设单位或者个人未依法办理建设工程规划审批?#20013;?#30340;

                          68在城市规划区地下空间开发利用中建设单位或者个人在经城乡规划主管部门核实后的建筑内擅自新建地下建筑物构筑物的

                          69在城市规划区地下空间开发利用中建设单位或者个人擅自改变经规划审批的地下空间的使用功能层数和面积的

                          70对在历史文化名城名镇名村中国传统村落和历史地段保护范围内开山采石开矿等破坏传统格局和历史风貌的

                          71对在历史文化名城名镇名村中国传统村落和历史地段保护范围内?#21152;?#20445;护规划?#33539;?#20445;留的园林绿地河湖水系道路等的

                          72对在历史文化名城名镇名村中国传统村落和历史地段保护范围内修建生产储存爆炸性易燃性放射性毒害性腐蚀性物品的工厂仓库等的

                          73对在历史建筑上刻划涂污的

                          74对在历史文化?#26234;?#21517;镇名村中国传统村落历史地段保护范围内擅自拆除文物保护单位不可移动文物历史建筑以外的建筑物构筑物或者其他设施的

                          75擅自对历史建筑进行外部修缮装饰添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的

                          76进行第二十五条活动或经批准进行相关活动但是在活动过程中对传统格局历史风貌或者历史建筑构?#21892;?#22351;性影响的

                          77损坏或者擅自迁移拆除历史建筑的

                          78擅自设置移动涂改或者损毁历史文化?#26234;?#21517;镇名村标?#20061;?#30340;列入保护名录的保护标志

                          79对保护责任人?#31383;?#29031;规定履行保护责任对历史建筑的历史艺术科学社会文化等价值造?#21892;?#22351;性影响的

                          80对未取得外商投资企业城市规划服务资格证书承揽城市规划服务任务的

                          81对保护责任人?#31383;?#29031;规定履行保护责任对传统风?#27493;?#31569;造成损坏的

                          82对在城市绿地范围内进行?#36141;?#25130;溪取土采石设置垃圾堆场排放污水以及其他对城市生态环境造?#21892;?#22351;活动的

                          83违反已批准的绿化规划缩小绿地面积的

                          84对擅自?#25764;?#22478;市树木的

                          85对损坏城市绿化设施的

                          86擅自关闭闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施场所

                          87工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物造成环境污染

                          88工程施工单位?#35805;?#29031;环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置

                          89在运输过程中沿途丢弃遗撒生活垃圾

                          90运输煤炭垃圾渣土砂石土方灰浆等散装流体物料的车辆未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒

                          91承担物料运输的单位和个人未对物料实施密闭运输造成物料泄漏散落或者飞扬

                          92对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务企业的

                          93对建设单位擅?#28304;?#20998;属于业主的物业共用部位共用设施设备的所有权或者使用权的

                          94对建设单位物业服务企业?#31383;?#29031;规定移交有关资料的

                          95对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的

                          96对建设单位在物业管理区域内?#35805;?#29031;规定配置必要的物业管理用房的

                          97对物业服务企业未经业主大会同意擅自改变物业管理用房的用途的

                          98对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公?#27493;?#31569;和共用设施用途的

                          99对物业服务企业未将物业承接查验情况在物业管理区域内显著位置公告的

                          100对被解聘的物业服务企业?#31383;?#29031;规定办理移交?#20013;?#25110;者除物业服务合同另?#24615;?#23450;外被解聘的物业服务企业在办理交?#21448;?#25764;出物业管理区域前的期间内不维持正常的物业管理秩序的

                          101对被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的

                          102对建设单位将未出售或者未附赠的车位车库不优先出租给本区域内业主或者将多余车位车库出租给本物业管理区域外使用人的租赁期限超过六个月的

                          103对建设单位对业主要求承租的车位车库只售不租的

                          104开发建设单位违反本办法规定将房屋交付买受人的?#31383;?#26412;办法规定分摊维修更新和改造费用的

                          105对已经分类投放的生活垃圾混合收集运输的

                          106对擅自利用物业共用部位共用设施设备进行经营的

                          107挪用住宅专项维修?#24335;?#30340;

                          3乱贴乱涂小广告严重影响市容环境和居民生活环境的 

                          4损毁或者?#21152;?#20844;共绿地的 

                          5擅自?#21152;?#29289;业管理区域内的公共部位经责令改正后逾期拒不改正的

                          6未取得建设工程规划许可证?#31383;?#29031;建设工程规划许可证许可的内容建设以及临时建设工程到期未拆除经责令拆除而在限定期限内未拆除的 

                          7擅自设置?#29615;?#21512;城市容貌标准的建构筑物或者设施户外广告店招店牌经责令限期整改或拆除逾期未拆除或未改正的 

                          8拖欠城市生活垃圾处理费经催告仍不履行的

                          9建筑垃圾运输处?#23186;?#31569;垃圾时故意离线或者破坏智能监控装置的

                          10建筑垃圾运输企业违反七统一一必须规定的

                          11建筑垃圾运输企业违反诚信?#24049;?#21150;法被?#35789;?#24809;戒或者月度惩戒的

                          12建筑垃圾运输企业所属车辆未密闭被发现年度累计达5次及以上的

                          13城市管理及执法部门依法实施监督检查时拒绝提供相关材料以及转移隐匿相关证据的

                          14故意阻扰行政执法人员未构成违反治安管理处罚法的

                          二严重失信行为 

                          1未取得建设工程规划许可证?#31383;?#29031;建设工程规划许可证许可的内容建设以及临时建设工程到期未拆除被采取?#24656;?#25514;施或者被?#24656;?#25191;行的 

                          2擅自设置?#29615;?#21512;城市容貌标准的建构筑物或者设施逾期未拆除或未改正的最终被?#24656;?#25191;行的 

                          3违反规定设置户外广告店招店牌责令限期拆除未拆除被依法?#24656;?#25191;行的

                          4存在一般失信行为的第2?#26234;?#24418;之一自然人被处罚1000元以上非法人组织社会法人被处罚20000元以上且在法定期限内不履行处罚决定的

                          5故意阻扰行政执法人员构成违反治安管理处罚法的

                          6非法倾倒生活垃圾?#32479;?#24223;弃物建筑垃圾等情节严重 

                          7办理行政审批事项过程中隐瞒真实情况弄虚作假骗取相关审批?#20013;?#30340; 

                          8涂改倒卖出租出借或者以其他?#38382;?#38750;法转?#38376;?#20934;核准文件或者许可证的 

                          9破?#20498;?#26641;名木的 

                          10园林绿化施工企业养护企?#24403;?#35780;为最低等级的

                          11建筑垃圾运输企?#24403;?#35780;为年度失信企业的

                          12无故不纠正失信行为或者无故不参加约谈约谈事项不落实经督促后仍不履行的

                          13其他违反城市管理规定情节严重社会影响恶劣或者被依法?#24656;?#25191;行的

                          备注建筑垃圾运输企业园林绿化养护施工企业信用评定依据有关规定执?#23567;?

                          常州市城市管理局失信行为认定告知书

                          常城失告第号

                          当事人                                                          

                          地 址                                                           

                          你单位于      年  月  日在                      

                          进行                的行为   

                          机关已作出                 的决定 该行为同时违反

                          了常州市城市管理领域失信行为管理办法?#32602;?#20381;据常州市城市管理领域失信行为分类规范?#32602;?#26412;机关拟对你单位作出认定为                 失信行为的决定

                          请你单位在收到本告知书后五个工作日向常州市城市管理局进行陈述申辩逾期视为放弃上述权利地址电话                                

                          印章

                          年  月 日

                          常州市城市管理执法局失信行为认定决定书

                          常城失认字   第    号

                          当事人                                                          

                          地 址                                                            

                          你单位于      年  月  日在                     

                          进行                的行为本机关已作出                 的决定该行为同时违反了常州市城市管理领域失信行为管理办法?#32602;?#20381;据常州市城市管理领域失信行为分类规范?#32602;?#20915;定对你单位认定为                 失信行为

                          如你单位对本决定不服可以在接到本决定书之日起六十日内向常州市人民政府申请复议也可以自收到本决定书之日起六个月内直接向常州市新北区人民法院起诉

                          印章

                          年  月 日

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