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                          信息名称市政府关于印发常州市市区建筑渣土处置管理办法的通知
                          索 引 号014109429/2019-00050
                          主题分类环境监测保护与治理  体裁分类通知  组配分类市政府文件
                          公开方式主动公开
                          文件编号常政发201919号 发布机构常州市人民政府
                          产生日期2019-02-15 发布日期2019-02-26 废止日期
                          内容概述市政府关于印发常州市市区建筑渣土处置管理办法的通知
                          市政府关于印发常州市市区建筑渣土处置管理办法的通知
                          各辖市区人民政府市各委办局市各公司直属单位
                          常州市市区建筑渣土处置管理办法已经市政府常务会议审议通过现印发给你们请认真贯彻执行
                          常州市人民政府
                          2019年2月15日
                          此件公开发布
                          常州市市区建筑渣土处置管理办法
                          第一条  为了加强对建筑渣土处置的管理规?#23545;?#36755;秩序减少大气扬尘保障建筑渣土处置安全根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国道?#26041;?#36890;安全法建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定?#32602;?#20303;房和城乡建设部令第135号和城市建筑垃圾管理规定?#32602;?#20303;房和城乡建设部令第139号等有关规定结合我市实际制定本办法
                          第二条  本市市区建筑渣土处置管理适用本办法
                          本办法所称建筑渣土是指工程建设过程中产生的弃土等城市建筑垃圾
                          第三条  建筑渣土处置管理遵循统筹规划属地负责部门联动全程管控规范管理?#32321;?#23433;全的原则
                          第四条  建立建筑渣土处置管理监督举报制度任何单位和个人有权对建筑渣土处置违法行为和处置管理执法活动进行监督举报城市管理部门应当公布?#31471;?#20030;报方式受理社会公众举报?#31471;ߡ?br /> 第五条  市人民政府负责组织领导全市建筑渣土处置管理工作组织由发展改革公安人社自然资源生态环境住房和城乡建设城市管理交通运输应急管理?#35748;?#20851;职能部门建立联合治理机制研究和处理建筑渣土处置管理过程中的重大问题
                          各区人民政府负责组织本行政区域内相关职能部门建立联合治理机制协调和处理本行政区域内建筑渣土处置管理的有关问题
                          第六条  城市管理部门是建筑渣土处置管理的行业主管部门负责加强对市区?#37038;?#24314;筑渣土运输车辆的源头监管推进建筑渣土运输车辆密闭管理依法核准辖区内建筑渣土处置和消纳场所设置依法查处未经核准处置建筑渣土违法倾倒或者抛洒建筑渣土污染路面等违反相关法律法规的行为
                          公安机关交通管理部门负责建筑渣土运输道?#26041;?#36890;安全管理组织开展建筑渣土运输车交通安全整治对建筑渣土运输车辆驾驶人进行安全教育督促建筑渣土运输企业建立落实安全生产主体责任和安全监督员管理制度对建筑渣土运输车辆进行安全检查规范建筑渣土运输车辆的行驶?#24223;ߡ?#26597;处建筑渣土运输车辆和驾驶人违反道?#26041;?#36890;法律法规的行为
                          自然资源部门负责配合城市管理部门做好全市建筑渣土消纳场所统一规划并将建筑渣土消纳场所列入环卫设施专项规划
                          住房和城乡建设部门负责施工现场建筑渣土相关监管工作规范施工行为督促建设施工单位落实工地主要施工道路硬化出入口冲洗保洁等措施将建筑渣土处置纳入文明施工管理与建筑施工安全生产标准化考评挂?#22330;?br /> 交通运输部门负责对建筑渣土运输车辆综合性能依法进行检测,会同其他成员单位查处违反道路运输法律法规的行为
                          农机主管部门负责本地农业机械的牌证管理严格安全检验对危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的应当停止使用依法予以报废
                          发展改革人社应急管理等部门在本部门职责范围内共同做好建筑渣土运输处置管理的相关工作
                          第七条  鼓励建筑渣土运输企业成立行业自治组织制定行业规范和安全生产条件行?#24403;?#20934;加强行业?#26376;ɣ?#24320;展安全运输专?#23548;?#33021;培训活动
                          第八条  严格规范管理建筑渣土运输企业对合法的建筑渣土运输企业建立名录管理制度鼓励建筑渣土运输企业规模发展保持运输车辆总量平衡鼓励购置新型智能?#32321;?#28195;土车依法逐?#25945;?#27760;老旧渣土车
                          第九条  ?#37038;?#24314;筑渣土运输的企业应当符合法律法规和本市关于建筑渣土处置的相关管理规定
                          建筑渣土运输车辆应保持车况良好符合法律法规和本市关于建筑渣土运输车辆的管理规定
                          公安机关交通管理住房和城乡建设城市管理交通运输等部门可以根据实际情况制定建筑渣土运输管理方面的管理规定并根据运输市场的情况实行动态调整
                          第十条  ?#37038;?#24314;筑渣土运输的驾驶人应当经过培训合格取得具有与所?#37038;?#31867;别相适应并合法有效的机动?#23548;?#39542;证
                          建筑渣土运输企业应当依法与驾驶人签订劳动合同建立劳动关系?#35789;?#36275;额缴纳社会保险
                          第十一条  建设单位应规范承发包行为将建筑渣土处置工程纳入施工总承包范围施工单位不得将建筑渣土交由未经核准的运输企业或者个人承运
                          鼓励施工单位以招投标方式依法?#33539;?#24314;筑渣土运输单位
                          第十二条  工程项目处置建筑渣土前由建设单位提出许可申请经依法核准后方可处置建筑渣土
                          办理建筑渣土处置核?#38469;中?#24212;当依照建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定?#20998;?#34892;
                          第十三条  实行建筑渣土运输限时和禁区管理公安机关交通管理等部门根据有关规定和实际情况?#33539;?#24314;筑渣土运输时限和禁区范围公安机关交通管理部门最多可以同时指定每个建筑渣土运输企业两条运输?#24223;ߡ?br /> 建筑渣土运输车辆应当按照有关部门依法核定的运输车辆时间?#24223;?#21644;消纳场所处置建筑渣土
                          第十四条  施工单位应当对施工现场建筑渣土处置履行下列管理职责
                          一建立车辆进出放行管理制度明确专人负责
                          二协助相关部门查验车辆处置证准运证和通行线路单无证车辆不得进场装载建筑渣土
                          三监督运输单位规范作业装载建筑渣土不得超高出场时保?#32622;?#38381;
                          四配备管理人?#20445;?#20570;好书面记录督促运输车?#22659;?#27927;保洁不洁车辆不得出场
                          五在施工现场和工地出入口履行市容环卫责任
                          六法律法规规定的其他职责
                          施工单位未按本条第一款规定履行管理职责的执法机关可以将违规情形抄送住房和城乡建设部门
                          第十五条  因城市发展举办重大活动实施应急处置或者其他特殊事由住房和城乡建设城市管理等部门可以指导调整建筑渣土作业时限需要调整禁行时间和区域的由公安机关交通管理部门予以公告
                          第十六条  建筑渣土运输车辆不得违?#27492;?#34892;驶道路的限速规定
                          第十七条  建筑渣土运输企业是运输安全生产的责任主体单位法定代表人?#21069;?#20840;生产工作的第一责任人应当履行下列职责
                          一建立安全生产责任制明确建筑渣土运输管理人员驾驶人员等岗位责任和考核要求并有效监督落实
                          二制定和实施建筑渣土运输安全生产规章制度操作规程制定生产安全事故应?#26412;?#25588;预案并定期组织演练对生产安全事故隐患进?#20449;?#26597;治理保?#26174;?#36755;安全
                          三保证建筑渣土运输安全生产投入和安全生产措施落实
                          四鼓励有条件的企业建立本企业的卫星定位装置监控?#25945;?#32856;请专职人员负责实时查看渣土车运输运行情况
                          五对从业人员进行安全生产教育和培训未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业发生生产安全事故及时处置并报告有关部门
                          第十八条  建筑渣土运输企业监控人员应当实时分析处理车辆行驶动态信息及时提醒驾驶人
                          纠正超速行驶等违法违规行为记录存档至动态监控台账并做好日常车辆运行日志登记工作?#21592;?#26377;关部门备查对经提醒仍然继续违法违规驾驶的驾驶人应当及时向渣土运输企业安全管理负责人报告安全管理负责人应当立即采取措施制止对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的建筑渣土运输企业应当及时报告公安机关交通管理部门
                          动态监控数据应当至少保存六个月违法驾驶信息及处理情况应当至少保存三年对存在交通违法信息的驾驶人建筑渣土运输企业在事后应当及时给予处理并将处理结果及时告知相关管理部门
                          第十九条  建筑渣土运输企业应当在建筑渣土运输线路上加强对建筑渣土运输车辆的监督巡查严格遵守道?#26041;?#36890;安全法律法规工程项目施工建设单位应当监督建筑渣土运输企业实施
                          第二十条  建筑渣土运输车辆应当保持牌照及放大号牌清晰完整随车携带相应的合法?#20013;?#31561;材料
                          建筑渣土运输车辆在城市道路上行驶过程中无论是否满载均应保持车厢密闭
                          第二十一条  城市管理部门会同自然资源生态环境住房和城乡建设交通运输等部门根据建设活动需要合理?#33539;?#24314;筑渣土消纳场所的布局选址和规模将建筑渣土消纳场所建设纳入环卫设施专项规划报市人民政府批准后公布实施
                          编制专项规划应当经由法定程序征求专家和公众的意见
                          经批准的专项规划纳入城市控制性详细规划
                          第二十二条  各区人民政府按照专项规划组织本辖区建筑渣土消纳场所建设并纳入城市基础设施建设体系
                          实行建筑渣土有偿处置制度加快政府投资建设的渣土消纳场所建设处置收益用于建筑渣土消纳场所的建设和管理
                          第二十三条  政府投资建设的建筑渣土消纳场所验收投入使用后各区范围内产生的建筑渣土原则上均应在本区消纳场所进行消纳不得跨区消纳确需跨区消纳建筑渣土的应由建筑渣土产生地城管部门与消纳地城管部门会商后报市城管部门统筹安排
                          工程项目在建设过程中因施工需要回填建筑渣土的建设单位应当向城市管理部门提出申请原则?#26174;?#26412;区域内的消纳场所安排调配并依法办理相关审批?#20013;?br /> 第二十四条  任何单位和个人不得在未经核准的消纳场所?#23545;?#24314;筑渣土
                          属地镇人民政府街道办事处土地使用权单位应当加强对建筑渣土临时消纳场所和收储征收地块的管理
                          第二十五条  建立建筑渣土运输企业诚信考核制度对诚信度低的运输企业依法依规进行惩戒
                          诚信考核办法由市城市管理部门会同公安机关交通管理住房和城乡建设交通运输等部门另行制定并公布
                          第二十六条  公民法人或者其他组织在建筑渣土处置管理过程中违反本办法的规定按照法律法规规章的规定进行处罚构成犯罪的依法追究刑事责任
                          第二十七条  有关部门单位及其工作人员在建筑渣土处置管理工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊的依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任
                          第二十八条  建筑物构筑物管网拆除产生的建筑垃圾参照本办法的规定执行
                          第二十九条  溧阳市根据本地实际参照执行
                          第三十条  本办法自2019年3月1日施行
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