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                          信息名称市政府关于印发常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案的通知
                          索 引 号014109429/2019-00061
                          主题分类环境监测保护与?#21355;?emsp; 体裁分类通知  组配分类市政府文件
                          公开方式主动公开
                          文件编号常政发201927号 发布机构常州市人民政府
                          产生日期2019-03-25 发布日期2019-04-01 废止日期
                          内容概述市政府关于印发常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案的通知
                          市政府关于印发常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案的通知

                          各辖市区人民政府市各委办局市各公司直属单位
                          现将常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案印发给你们请认真组织实施

                          常州市人民政府
                          2019年3月25日

                          此件公开发布

                          常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案

                          打赢蓝天保卫战是党中央国务院省委省政府和市委市政府作出的重大决策部署事关满足人民日益增长的美好生活需要事关高水平全面建成小康社会事关六个高质量发展和强富美高新常州建设为加快改善环境空气质量打赢蓝天保卫战制定本实施方案
                          一总体要求
                          一指导思想
                          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神省委省政府和市委市政府决策部署坚?#20013;?#21457;展理念坚持全民共治源头防治标本兼治?#20013;?#24320;展大气污染防治行动综?#26174;?#29992;经济法律技术和必要的行政手段大力调整优化产业结构能源结构运输结构和用地结构强化区域联防联控狠抓秋冬季污?#23616;卫?#32479;筹兼顾系统谋划精准施策坚决打赢蓝天保卫战实现环境效益经济效益和社会效益多赢
                          二目标指标
                          经过努力大幅减少主要大气污染物排放总量协同减少温?#31227;?#20307;排放进一步明显降低细颗粒物PM2.5浓度明显减少重污染天数明显改善环境空气质量明显增强人民的蓝天幸福?#23567;?br /> 到2020年二氧化硫氮氧化物挥发性有机物VOCs排放总量均比2015年下降20%以上PM2.5浓度控制在47.2微克/立方米以下空气质量优良天数比率达到72%重度及以上污染天数比?#26102;?015年下降25%以上确保全面实现十三五约束性目标
                          二调整优化产业结构推进产业绿色发展
                          三优化产业布局
                          按上级要求编制完成全市三线一单?#20445;?#29983;态保护红线环境质?#24247;?#32447;资源利用上线和环境准入清单划定单元?#23500;?#31934;确到每个乡镇为优化发展布局推动产业结构调整提供科学?#25913;稀?#26126;?#26041;?#27490;和限制发展的行业生产工艺和产?#30340;?#24405;?#32454;?#25191;行江苏省产业结构调整限制淘汰和禁止目录各辖市区根据空气质量改善需求可制订更?#32454;?#30340;产业准入门槛积极推行区域规划环境影响评价新改扩建钢铁石化化工焦化建材有色?#35748;?#30446;的环境影响评价应满足区域规划环评要求其中钢铁和煤电项目不得新建化工项目应符?#36758;?#33487;省相关行业环境准入和排放标准在园区内开展环境政策和制度集成改革试点放大政策扶持和改革集成效应市生态环境?#26234;?#22836;市发改委市工信局市自然资源局配合各辖市区人民政府负责落实以下均需各辖市区人民政府落实不再列出
                          加大区域产业布局调整力度各辖市区已明确的退城企业要明确时间表逾期不退城的坚决予以停产到2020年10月底前城市主城区?#27573;?#20869;达不到?#21355;?#26631;准的钢铁水泥石化化工有色金属冶炼等重污染企业基本实施关停或搬迁?#36758;?#22312;长江干流及主要支流岸线1公里?#27573;?#20869;新建布局化工园区和化工企业市工信?#26234;?#22836;市发改委市生态环境局配合
                          四严控两高行业产能
                          ?#36758;?#26032;增钢铁焦化电解铝铸造水泥和平板玻璃等产能?#32454;?#25191;行钢铁水泥平板玻璃等行业产能置换实施办法市发改委市工信?#26234;?#22836;市生态环境局等配合
                          加大钢铁铸造建材等产能压减力度根据国家和省下达的目标任务继续开展钢铁等重点行业化解过剩产能工作列入去产能的钢铁企业退出时应一并退出配套的?#25112;?#39640;炉等设?#31119;?#25353;照省统一部署完成砖瓦行业人造板加工行业压减产能工作严防地条钢死灰复燃市发改委市工信?#26234;?#22836;市生态环境局市财政局市市场监管局等配合
                          五强化散乱污企业综合整治
                          全面开展散乱污企?#23548;?#38598;群综合整治行动根据产业政策产业布?#27490;?#21010;以及土地环保质量安全能耗等要求制定散乱污企?#23548;?#38598;群整治工作要求实行拉网式排查和清单式台账式网格化管理市生态环境?#26234;?#22836;市工信局市发改委市自然资源局市市场监管局市应急管理局等配合
                          2019年完成散乱污企业综合整治任务按照先停后治的原则实施分类处置列入关停取缔类的基本做到两断三清?#20445;?#20999;断工业用水用电清除原料产品生产设?#31119;?#20381;法注吊销相关生产许可列入整?#20064;?#36801;类的搬迁至工业园区并实施升级改造市工信?#26234;?#22836;市生态环境局市发改委市自然资源局市市场监管局市应急管理局等配合
                          散乱污企业列入升级改造类的树立行?#24403;?#26438;实施清洁生产技术改造建立散乱污企业动态管理机制坚决杜绝散乱污企业项目建设和已取缔的散乱污企业异地转移死灰复燃市生态环境?#26234;?#22836;市工信局市发改委市自然资源局市市场监管局市应急管理局等配合
                          六深化工业污?#23616;卫?br /> ?#20013;?#25512;进工业污染源全面达标排放加大超标处罚和联合惩戒力度未达标排放的企业一律依法停产整治建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度2020年底前完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发市生态环境局负责
                          推进重点行业污?#23616;卫?#21319;级改造加大污染减排力度腾出更多的环境容量支持经济效益好属于产业鼓励类的重点项目全市?#27573;?#20869;二氧化硫氮氧化物颗粒物VOCs全面执行大气污染物特别排放限值推进非电行业氮氧化物深度减排钢铁水泥熟?#31995;?#34892;业实施超低排放改造对钢铁?#25112;?#26426;湿法脱硫设施实施烟羽水汽回收脱白工程鼓励?#27982;?#30005;厂开展湿法脱硫设施实施烟羽水汽回收脱白工程2020年6月底前实现生活垃圾焚烧行业达标排放鼓励?#35745;?#26426;组实施深度脱氮强化工业企业无组织排放管控2019年6月底前全市火电水泥砖瓦建材钢铁?#27982;?#38149;炉船舶运输港口码头等重点行业以及其他行业中无组织排放较为?#29616;?#30340;重点企业完成颗粒物无组织排放深?#26085;?#27835;任务市生态环境?#26234;?#22836;市发改委市工信局市交通运输局常州海事局配合
                          推进园区循环化改造从空间布局优化产业结构调整资源高效利用公共基础设施建设环境保护组织管理创新等方面推进现有各类园区实施循环化改造到2020年全市省级以上开发区和所有化工园区全部实施循环化改造市发改委牵头市商务局市工信局市生态环境局市科技局等配合
                          聚?#26500;?#19994;园区大幅提升区域污染防治能力对开发区工业园区高新区等进行集中整治加强环境基础设施标准化建设大幅提升污染物收集污染物处置和生态环境监测监控能力提升园区清洁能源供应保障能力定期开展环境绩效评价各辖市区应合理规划全市至少建设1个汽修喷涂工程?#34892;模?#23478;具制造电子制造?#26579;?#38598;区逐步建设集中的喷涂工程?#34892;模?#24182;配备高效?#21355;?#35774;施替代企业独立喷涂工序钟楼区先行开展试点建成一个机?#20302;?#35013;行业喷涂?#34892;ġ?#24066;生态环境?#26234;?#22836;市发改委市商务局市工信局市科技局等配合
                          七大力培育绿色环保产业
                          壮大绿色产业规模发展节能环保产业清洁生产产业清洁能源产业培育发展新动能积极支持培育一批具有国内竞争力的大型节能环保龙头企业支?#21046;导?#26415;创新能力建设加快掌握重大关键核心技术促进大气?#21355;?#37325;点技术装备等产业化发展和推广应用积极推行节能环保整体解决方案加快发展合同能源管理环境污染第三方?#21355;?#21644;社会化监测等新业态培育一批高水平专业化节能环保服务公司市发改委牵头市工信局市生态环境局市科技局等配合
                          三加快调整能源结构构建清洁低碳高效能源体系
                          八抓好天然气产储销体系建设
                          到2020年天然气消费量力争达到35亿立方米左右占能源消费比重提高到12%以上煤改气坚持以气定改?#20445;?#30830;保安全施工安全使用安全管理?#34892;?#21457;展天然气调峰电站等可中断用户原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目市发改委牵头市工信局市生态环境局市财政局市住房和城乡建设局等配合
                          九实施煤炭消费总量控制
                          加快推进常州市削减煤炭消费总量专项行动实施方案?#32602;细?#33853;实煤炭消费等量减量替代要求加大散煤整治力度?#20013;?#21387;减非电行业用煤逐步提高电煤占比到2020年全市煤炭消费量比2016年减少128万吨新建耗?#21512;?#30446;实行煤炭减量替代按照煤炭集中使用清洁利用的原则重点削减非电行业用煤市发改委牵头市生态环境局配合
                          制定专项方案大力淘汰关停环保能耗安全等不达标的30万千瓦以下?#27982;?#26426;组到2020年关停淘汰8.2万千瓦以上新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足市发改委牵头市工信局市生态环境局配合
                          十开展?#27982;?#38149;炉综合整治
                          2019年底前35蒸吨/小时及以下?#27982;?#38149;炉全部淘汰或实施清洁能源替代按照宜电则电宜气则气等原则进行整治鼓励使用太阳能生物质能等推进煤炭清洁化利用推广清洁高效?#27982;?#38149;炉65蒸吨/小时及以上的?#27982;?#38149;炉全部完成节能和超低排放改造?#35745;?#38149;炉基本完成低氮改造城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造其余?#27982;?#38149;炉全部达到特别排放限值要求市生态环境?#26234;?#22836;市工信局市发改委市住房和城乡建设局市市场监管局等配合
                          加大?#28304;?#20957;机组和热电联产机组技术改造力度加快供热管网建设充分释放和提高供热能力淘汰管网覆盖?#27573;?#20869;的?#27982;?#38149;炉和散煤2019年底前30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里?#27573;?#20869;的?#27982;?#38149;炉和落后?#27982;?#23567;热电全部关停整合有条件的30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里?#27573;?#20869;的?#27982;?#38149;炉和小热电应进行进一步整合加大散煤?#21355;?#21147;度?#32454;?#33853;实商品煤质量管理暂行办法市发改委牵头市工信局市生态环境局市住房和城乡建设局配合
                          十一提高能源利用效率
                          继续实施能源消耗总量和强?#20154;?#25511;行动推行节能标准体系健全能源计量体系大力开发推广节能高效技术和产品新建高耗能项目单位产品产值能耗要达到国际先进水平市发改委牵头市工信局市市场监管局配合
                          因地制宜提高建筑节能标准加大绿色建筑推广力度城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准鼓励开展农村住房节能改造市住房和城乡建设?#26234;?#22836;市发改委市工信局市市场监管局配合
                          十二加快发展清洁能源和新能源
                          坚持集中开发与分散利用并举调整优化开发布局优化太阳能开发布局因地制宜发展生物质能地热能等在具备资源条件的地方鼓励乡镇发展生物质热电联产生物质成型燃料锅炉及生物天然气到2020年非化石能源发电装机容量逐步提高市发改委牵头市财政局配合
                          四积极调整运输结构发展绿色交通体系
                          十三优化调整货物运输结构
                          减少公路运输比例大幅提升铁路运输比例新改扩建涉及大宗物?#26174;?#36755;的建设项目优先釆用铁路运输到2020年铁路货运量比2017年增长10%以上制定实施运输结构调整行动计划市发改委市交通运输?#26234;?#22836;市财政局市生态环境局配合
                          推进煤炭建材矿石等运输转公为铁 转公为水?#34180;?#24320;展码头专项整治推进集装箱运输水水中转?#20445;?#23436;成上级下达的工作任务2019年底前具备铁路水路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭大型钢铁企?#30340;?#37096;运输煤炭铁矿等全部改用输送带转运市发改委市交通运输?#26234;?#22836;市财政局市生态环境局配合
                          推进集约高效的运输模式发展依托铁路物流基地公路港沿海和内河港口等奔牛港推进多式联运型和干支衔?#26377;?#36135;运枢纽物流园区建设建设城市绿色物流体系支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送?#34892;ġ?#40723;励发展江海联运江海直达滚装运输甩?#20197;?#36755;等运输组织方式推动智慧港口智慧物流智慧客运枢纽等建设推进无?#20826;?#36816;人试点工作支持引导共享租赁多式联运共同配送等方式降低货物运输空载率2020年底前中长途货车空驶率下降到35%以下市发改委市交通运输?#26234;?#22836;常州海事局市工信局市财政局市生态环境局市商务局等配合
                          推行载货汽车?#26234;?#22495;分吨位限制通行扩大重型货车限行区域路段等严控重?#32479;?#36742;进城市公安?#26234;?#22836;市交通运输局市生态环境局配合
                          十四加快车船结构升级
                          推广使用新能源汽车加快推进城市建成区新增和更新的公交环卫邮政出租通勤轻型物流配?#32479;?#36742;使用新能源或清洁能源汽车2020年底前使用比例达到80%2019年7月1日起港口机场铁路货场及城市建成区内的其他企业新增或更换作?#20826;I竞头?#36947;路移动机械应主要使用新能源或清洁能源开展高速公路服务区机场场内充电设施建设2019年底前基本实?#20013;?#33021;源或清洁能源电动公交全覆盖?#34180;?#23436;成省下达的推广新能源汽?#31561;?#21153;在物流园产业园工业园大型商业购物?#34892;ġ?#20892;贸批发市场等物流集散地引导建设集中式充电桩和快速充电桩为?#26800;?#29289;流配送的新能源车辆在城市通行提供便利市交通运输局市工信?#26234;?#22836;市财政局市住房和城乡建设局市生态环境局市发改委市公安局市商务局市市场监管局市城管局等配合
                          开展?#32479;?#24223;弃物运输车辆集中整治严厉打击非法收运?#32479;?#24223;弃物的车辆加大查处和?#25112;?#38750;法运输车辆力度加强专业化车辆的监管确保密闭化运输不泄漏洒落逐步淘汰现有柴油?#32479;?#24223;弃物收运专用车辆新增更新的?#32479;?#24223;弃物收运专用车辆应当使用新能源或清洁能源市城管?#26234;?#22836;市公安局市交通运输局市生态环境局市住房和城乡建设局市财政局市商务局市市场监管局等配合
                          大力淘汰老旧车辆釆取经济补偿限制使用?#32454;?#36229;标排放监管等方式大力推进国三及以下排放标?#21152;?#36816;柴油货车提前淘汰更新加快淘汰釆用稀薄燃烧技术和油改气的老旧?#35745;?#36710;辆制定营运柴油货车和?#35745;?#36710;辆提前淘汰更新目标及实施计划推广使?#20040;?#21040;国六排放标准的?#35745;?#36710;辆2020年9月底前完成省下达淘汰2013年6月30日以前注册的营运?#34892;?#21644;重型柴油货?#31561;?#21153;强化柴油营运车辆管理限制全市?#34892;͡?#37325;型柴?#32479;?#25968;量市公安局市交通运输?#26234;?#22836;市生态环境局市工信局市财政局市商务局等配合
                          加大船?#26696;?#26032;升级改造和污染防治力度全面实施新生产船舶发动机第一阶?#38395;?#25918;标准推广使用电天然气等新能源或清洁能源船舶?#32454;?#25191;行船舶强制报废制度推动内河船?#26696;?#36896;加强颗粒物排放控制开展减少氮氧化物排放试点工作内河应釆取禁限行等措施限制高排放船舶使用鼓励淘汰使用20年以上的内河船运船舶2020年底前长江内河现有船舶完成改造改造后?#28304;?#19981;到新的环保标准要求的限期予以淘汰市交通运输?#26234;?#22836;常州海事局市工信局市生态环境局市财政局配合
                          严控高污?#22659;?#36742;?#19979;?#34892;驶利用遥感监测系统对重型柴?#32479;?#36742;的现场路检路查工作对机动?#20826;?#26631;排放行为依法实施处罚市公安?#26234;?#22836;市生态环境局配合
                          强化在用车排放检验和维修?#21355;?#23436;善排放检验与维护I/M制度交通环保部门建立联合监管工作机制对汽车尾气排放?#21355;?#32500;护站机动车排放检验机构实施I/M制度的情况强化监管2019年7月1日前全面建立实施I/M制度市交通运输?#26234;?#22836;市生态环境局市市场监管局配合
                          十五强化?#25512;?#20648;运销管理
                          全面供应符合国六标准的车用汽柴?#20572;?#20572;止销售低于国六标准的汽柴?#20572;?#21462;消普通柴?#20572;?#23454;行三油并轨?#34180;?#24066;发改委市商务?#26234;?#22836;市交通运输局市财政局市市场监管局市生态环境局等配合
                          定期开展?#25512;分?#37327;监督检查活动禁止生产进口销售和使用?#29615;?#21512;标准的机动车船?#22836;?#36947;路移动机械用燃料严厉查处?#25512;分?#37327;超标现象实施车船柴油集中整治专项行动加强多部门联?#29616;?#27861;监管加大对生产销售和使用?#29615;?#21512;标准的车船用燃料以及无证无照经营行为的打击力度强化对加油站点和机动车非道路移动机械船舶等的监管彻底清除黑加油站点市市场监管局市商务局市公安?#26234;?#22836;市交通运输局市生态环境局等配合
                          2020年底前储?#28034;?#21644;年销售汽油量大于5000吨的加油站完成油气回收自动监控设备安装企业要确保油气回收系统正常运行市生态环境?#26234;?#22836;市商务局市应急管理局市市场监管局等配合
                          开展原油和成品油码头船舶油气回收?#21355;?#26032;建的原油汽油石油脑等?#25353;?#20316;业码头全部安装油气回收设施新造油船逐步具备码头油气回收条件2020年1月1日起建造的150总吨以上的油船应具备码头油气回收条件市交通运输?#26234;?#22836;市商务局市应急管理局市市场监管局市生态环境局等配合
                          十六强化移动?#27425;?#26579;防治
                          严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为?#32454;?#26032;车环保装置检验在新车销售检验登记等场所开展环保装置抽查保证新车环保装置生产一致性 ?#35789;?#32479;一部署具备新车环保装置检验能力或实施第三方检测研究推广车载诊断系?#24120;OBD在机动车排放检测方面的应用推进老旧柴?#32479;?#28145;度?#21355;?#20855;备条件的安装污染控制装置配备实时排放监控终端并与环保等部门联网协同控制颗粒物和氮氧化物排放稳定达标的可免于上线排放检验市生态环境?#26234;?#22836;市交通运输局市公安局市市场监管局等配合
                          尾气不能达标的出租车更换三元催化装置2020年柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量均比2017年下降15%市交通运输?#26234;?#22836;市公安局市生态环境局等配合
                          加强非道路移动机械和船舶污染防治2019年底前依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域并应结合实?#21097;?#36866;时增加禁用机械种类扩大禁用区域?#27573;?#25552;高管控要求市自然资源局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市农业农村局市市场监管局按职责负责市生态环境局配合
                          推进排放不达标工程机械清洁化改造鼓励淘汰老旧工程机械市自然资源局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市农业农村局市市场监管局按职责负责市生态环境局配合
                          鼓励淘汰老旧农业机械推进排放不达标农业机械改造和淘汰市农业农村?#26234;?#22836;市生态环境局市市场监管局市工信局配合
                          推进排放不达标港作机械清洁化改造和淘汰港口机场新增和更换的作业机械主要釆?#20204;?#27905;能源或新能源市交通运输?#26234;?#22836;市生态环境局市市场监管局配合
                          ?#32454;?#25191;行长三角水域船舶排放控制区管理政策?#35789;?#32479;一部署2019年底前调整扩大船舶排放控制区?#27573;?#24066;交通运输局常州海事?#26234;?#22836;
                          推动靠港船舶?#22836;?#26426;使用岸电等清洁能源加快港口码头和机场岸电设施建设主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电提高港口码头和机场岸电设施使用?#30465;?020年底前全市港口水上服务区和待闸锚地基本具备向船舶供应岸电的能力主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量在2017年基础上翻?#29615;?#26032;建码头同步规划设计建设岸电设施2020年船舶使用能源中液化天然气LNG占比在2015年基础?#26174;?#38271;200%推广地面电源替代飞机辅助动力装置新改扩建机场航站楼地面辅助电源配备率达到100%到2020年底常州机场在飞机停靠期间主要使用地面电源市交通运输?#26234;?#22836;市工信局常州机场常州海事局市财政局市生态环境局市发改委等配合
                          五优化调整用地结构推进面?#27425;局卫?br /> 十七实施防风固沙绿化工程
                          推广保护性耕作等方式抑制季节?#26376;?#22320;农田扬尘?#20013;?#25512;进生态绿城建设开?#26500;?#22303;绿化行动林农复合经营和森林质量提升行动在城市功能疏解更新和调整中将腾退空间优先用于留白增绿建设城市绿道绿廊大力提高城市建成区绿化覆盖?#30465;?#22823;力推进绿美乡村建设加?#24247;?#36335;林网水系林网沿江防护?#25191;?#24314;设?#32454;?#20445;护现有森林资源稳步提高林木覆盖?#30465;?#24066;自然资源局市农业农村?#26234;?#22836;市住房和城乡建设局市城管局配合
                          十八推进露天矿山综合整治
                          全面完成露天矿山摸底排查禁止新建露天矿山建设项目加快环境修复和绿化对违反资源环境法律法规规划污染环境破坏生态乱釆滥挖的露天矿山依法予以关闭对污?#23616;卫?#19981;规范的露天矿山依法责令停产整治整治完成并经相关部门组织验收合格后方可?#25351;?#29983;产对拒不停产或?#31859;Ի指?#29983;产的依法强制关闭对责任主体灭失的露天矿山要加强修复绿化减尘抑尘市自然资源?#26234;?#22836;市生态环境局等配合
                          十九加强扬尘综?#29616;卫?br /> ?#32454;?#26045;工扬尘监管因地制?#23435;?#27493;发展装配式建筑将施工工地扬尘污染防?#25991;?#20837;文明施工管理范畴建立扬尘控制责任制度扬?#23616;卫?#36153;用列入工?#28120;?#20215;?#32454;?#25191;行建筑工地扬尘防治标准?#32602;?#20570;到出土工地和拆迁工地施工围挡出入口道路混凝土路面硬化基坑坡道硬化处理全自动设备冲洗安装和使用建筑垃圾运输车辆密闭拆迁工地拆除过程中使用专业?#20826;?#35774;施湿法作业拆迁工地暂不开挖的裸露地面和2日内不清运的拆迁垃圾覆盖七个到位?#20445;?#24037;地周边围挡物料堆放覆盖土方开挖湿法作业路面硬化出入车辆清?#30784;?#28195;土车辆密闭运输六个百分之百?#34180;?#23433;装在线监测和视频监控设?#31119;?#24182;与当地有关主管部门联网将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系情节?#29616;?#30340;列入建筑市场主体黑名单?#34180;?#25196;尘防治检查?#34013;?#19981;合格的建筑工地一律停工整治限期整改达到合格2019年起拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到100%加?#24247;|费?#23576;综合整治及时修复破损路面运输道路实施硬化加强城区绿化建设裸地实现绿化硬化大力推进道路清扫保洁机械化作业提高道路机械化清扫率2020年底前各辖区建成区达到93%以上溧阳市建成区达到80%以上?#32454;?#28195;土运输车辆规范化管理渣土运输车需密闭?#29615;?#21512;要求的一经查处依法取消其营运?#25163;省细?#25191;行冲?#30784;?#38480;速等规定?#36758;?#28195;土运输车辆带泥?#19979;E?#25512;进运用车载光散射走航监测车等技术检测?#34013;?#36947;?#36153;?#23576;污染?#32431;?#24066;住房和城乡建设局市城管?#26234;?#22836;市交通运输局市公安局市水利局市生态环境局参与
                          推进堆场码头扬尘污染控制?#32454;?#23454;施江苏省港口粉尘综?#29616;卫?#19987;项行动实施方案?#32602;?#21152;强堆场码头扬尘污染控制港口装卸扬尘控制以?#26696;?#21475;转运和道?#36153;?#23576;控制逐步建立健全港口粉尘防治与经营许可准入挂钩制度?#37038;乱?#36215;尘货种装卸的港口应安装粉尘在线监测设备2020年底前大型煤炭矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%主要港口大型煤炭矿石码头堆场均建设防风抑尘设施或实现封闭储存取缔无证无照和达不到环保要求的干散货码头市交通运输?#26234;?#22836;市生态环境局配合
                          实施?#20826;究?#26680;全市不得高于5吨/月?平方公里市生态环境?#26234;?#22836;
                          二十加强秸秆综合利用和氨排放控制
                          切实加强秸秆禁?#23637;?#25511;强化各辖市区政府秸秆禁烧主体责任建立网格化监管制度在夏收和秋?#25112;?#27573;开展秸秆禁烧专项巡查严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气坚持?#29575;?#32467;合全面加强秸秆综合利用加大政策支持力度完?#24179;?#31174;收储体系进一步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化和原料化利用到2020年秸秆综合利用率达到97%市农业农村局市生态环境?#26234;?#22836;
                          控制农业源氨排放减少化肥使用量增加有机肥使用量提高化肥利用率到2020年达到40%以上化肥施用量较2015年削减5%加大高效低毒低残留农药生物农药绿色生态防控技术先进植保机械施药设施栽培等新产品新技术的推广力度实现化学农药施用量零增长强化畜禽粪污资源化利用提高畜禽粪污综合利用率开展养殖臭气?#21355;?#35797;点加强养殖场臭气?#21355;?#20943;少氨挥发排放开展大气氨排放控制试点市农业农村局市生态环境?#26234;?#22836;
                          加强餐饮?#33073;?#27745;染防治非商用建筑内禁止建设排放?#33073;?#30340;餐饮经营项目餐饮经营单位和单位?#31243;?#24212;当安装具有油雾回?#23637;?#33021;的抽?#33073;?#26426;或高效?#33073;?#20928;化设施并保持?#34892;?#36816;行推广集中式餐饮企?#23548;?#32422;化管理提高?#33073;?#21644;VOCs协同净化效率开?#26500;?#27169;以上餐饮企业污染物排放自动监测试点加强餐饮业执法检查市生态环境局市城管局市市场监管局按职责负责
                          禁止露天焚烧和露天烧烤城市主次干道两侧居民居住区禁止露天烧烤禁止露天焚烧沥青油?#34180;?#27233;肢塑料垃圾皮革等产生有毒有害恶臭气体的物?#30465;?#31105;止在城市建成区露天焚烧落叶市城管局市住房和城乡建设?#26234;?#22836;市生态环境局配合
                          推进烟花爆竹污染防治做好禁止燃放烟花爆竹常态化管理工作市公安?#26234;?#22836;市财政局市应急管理局市生态环境局市市场监管局市交通运输局市城管局市住房和城乡建设局市教育局等配合
                          六实施重大专项行动大幅降低污染物排放
                          二十一开展秋冬季攻坚行动
                          制定并实施常州市秋冬季大气污染综?#29616;卫?#25915;坚行动方案扩大?#23500;?#24212;急管控工程项目名单以减少重污染天气为着力点狠抓秋冬季大气污染防治聚焦重点领域将攻坚目标任务措施分解落实到城市各辖市区要制定具体实施方案督促企业制定落实措施市生态环境?#26234;?#22836;市发改委市工信局市财政局市住房和城乡建设局市交通运输局等配合
                          二十二打好柴油货车污?#23616;卫?#25915;坚战
                          制定柴油货车污?#23616;卫?#25915;坚战行动方案2019年6月底前完成坚持油路车企统筹推进老旧柴油货车淘汰和高污?#22659;I局卫?#24314;立完善公安环保交通运输质监建设等部门联?#29616;?#27861;的常态化工作机制大力实施清洁柴?#32479;?#28165;洁柴油机清洁运输清洁?#25512;?#19987;项行动确保柴油货车排放总量明显下降建立机动车全防全控监管制度加强柴?#32479;?#29983;产销售注册使用检验维修等?#26041;?#30340;监?#28966;?#29702;建立天地车人一体化的全方位监控体系实施在用汽车排放检测与强制维修制度加快老旧车辆淘汰和高排放车辆深度?#21355;?019年在用柴?#32479;?#30417;督抽测排放合格率达到95%以上排气管口冒黑烟现象基本消除?#32454;?#23454;施重型柴?#32479;等?#26009;消耗量限?#24403;?#20934;不满足燃料消耗量限值要求的新增车辆禁止进入道路运输市场市生态环境局市交通运输?#26234;?#22836;市市场监管局市公安局市财政局市住房和城乡建设局配合
                          二十三开?#26500;?#19994;炉窑?#21355;?#19987;项行动
                          制定工业炉窑综合整治实施方案开展拉网式排查建立各类工业炉窑管理清单根据江苏省工业炉窑大气污染物排放标准加大不达标工业炉窑淘汰力度加快淘汰?#34892;?#22411;煤气发生炉鼓励工业炉窑使用电天然气等清洁能源或由周边热电厂供?#21462;?#21462;缔?#27982;确?#28809;基本淘汰热电联产供热管网覆盖?#27573;?#20869;的?#27982;?#21152;?#21462;?#28888;干炉窑禁止掺烧高硫石油焦凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案市生态环境?#26234;?#22836;市发改委市工信局市市场监管局配合
                          二十四深化VOCs?#21355;?#19987;项行动
                          上报省重点行业VOCs排放量核算系统相关数据协助建立省级能够统一管理VOCs主要排放源排放污?#23616;卫?#30417;测第三方?#21355;?#21333;位等信息的综合平台基本完成我市VOCs源解析工作识别本地重点高活性VOCs物质2019年制定出台全市VOCs名录和重点监管企业名录着力推进重点物质减排2019年底前凡列入市VOCs重点监管企业名单的企业均应自查VOCs排放情况编制一企一策方案各辖市区组织专家开展企业综合整治效果的核实评估委?#26800;?#19977;方抽取一定比例VOCs重点监管企业进行核查确保?#21355;?#35265;成效到2020年全市VOCs排放重点行?#24403;?015年减排30%以上市生态环境?#26234;?#22836;市工信局配合
                          禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶?#21015;?#28034;料油墨肢黏剂?#35748;?#30446;以减少?#20581;?#30002;?#20581;?#20108;甲?#38477;热?#21058;和助剂的使用为重点推进低VOCs含量?#22836;?#24212;活性原辅材料和产品的替代2020年全市高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上市工信?#26234;?#22836;市发改委市生态环境局配合
                          加强工业企业VOCs无组织排放管理推动企业实施生产过程密闭化连续化自动化技术改造强化生产工艺?#26041;?#30340;有机废气收集化工行业全面应用泄漏检测与修复?#20445;LDAR技术企业应按照相关标准和规范要求实施LDAR技术并及时报送实施情况评估及LDAR数据资料化工园区应建立LDAR管理平台定期调度企业LDAR实施情况通过企业自查委?#26800;?#19977;方核查及环保部门?#20843;?#38543;机或全覆盖核查等方式确保LDAR技术应用工作稳定发挥实效列入两减六治三提升专项行动的VOCs?#21355;?#39033;目2019年度前全部完成逾期未完成的依法关闭或停产整治市生态环境?#26234;?#22836;
                          开展VOCs整治专项执法行动严厉打击企业违法排污行为对负有连带责任的环境服务第三方?#21355;?#21333;位应依法追责2019年6月底前各辖市区或委托的第三方单位对釆取单一活性炭吸?#20581;?#21943;淋光催化吸收等?#21355;?#25514;施的企业进行抽查依法依规查处违法排污企业公布?#21355;?#25928;果不达标造假等第三方?#21355;?#21333;位禁止其在全市开展相关业务市生态环境?#26234;?#22836;
                          七强化区域联防联控?#34892;?#24212;对重污染天气
                          二十五落实区域大气污染防治协作机制加强重污染天气应急联动
                          与周边城市共同推进全省大气污染防治协作?#32454;?#33853;实长三角区域大气污染防治实施方案年度计划共同推进机动车船污染防治加快环境科技联合攻关加强环境协同监管和重污染天气联合应对共同做好重大活动空气质量保障工作加强环境空气质量预测预报能力建设2019年底前实现7天预报能力开展环境空气质量中长期趋势预测工作修订重污染天气应急预案调整预警分级标准增设重大突变提醒?#23500;?#38480;产限排等应急管控清单强化区域应急联动实行省市级预警辖市区响应?#20445;?#21508;辖市区根据市级预警按级别启动应急响应措施实施区域应急联动建立大气环境质量异常情况预警管控机制进一步提升精准治气水平市生态环境?#26234;?#22836;市气象局配合
                          二十六夯实应急减排措施
                          ?#23500;?#19977;年行动方案至各年行动方案制定并?#20013;?#26356;新重污染企业应急减排清单每年10月完成制定当年常州市秋冬季大气污染综?#29616;卫?#25915;坚行动方案市生态环境?#26234;?#22836;市各有关部门配合
                          提高应急预案中污染物减排比例黄色橙色红色级别减排比例原则上分别不低于30%40%50%实施精准管控科学管控?#23500;?#24212;急减排措施落实到企业各工艺?#26041;ڣ?#23454;施一厂一策清单化管理在黄色及以?#29616;?#27745;染天气预警期间对钢铁建材有色化工矿?#38477;?#28041;及大宗物?#26174;?#36755;的重点用车企业实施应急运输响应市生态环境?#26234;?#22836;市交通运输局市工信局配合
                          实施秋冬?#23616;?#28857;行业错峰生产强化精准限停产加大秋冬季工业企业生产调控力度各辖市区针对钢铁建材铸造有色化工等高排放行业9月底前完成错峰生产方案的制定实施差别化管理将错峰生产方案?#23500;?#21040;企业生产线工序和设?#31119;?#36733;入排污许可证企业未按期完成?#21355;?#25913;造任务的一并纳入当地错峰生产方案实施停产属于产业结构调整指导目录?#24223;?#21046;类的提高错峰限产比例或实施停产市工信?#26234;?#22836;市发改委市生态环境局配合
                          八健全法律法规体系完善环境经济政策
                          二十七拓宽?#24230;k是?#36947;
                          要加大大气污染防治?#24335;?#25237;入各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾?#20445;?#21521;环境整治任务重产业结构调整力度大的地区倾?#20445;?#21152;大对生态保护引领区建设的支持力度对规范落实环保政策措施真抓实干成效明显的地方按相关规定加大财政?#24335;?#30340;激励力度加快?#24335;?#39033;目审查进度提高?#24335;?#19979;达效?#30465;?#24378;化专项?#24335;?#32479;筹重点支?#27490;?#19994;企业提标升级改造VOCs污?#23616;卫济?#38149;炉及工业炉窑淘汰或清洁能源改造等大气污染防治重点工程项目并从中优选一批有创新性典型?#38498;?#20195;表性?#21355;?#25928;果稳定减排效益显著具有示范价值和推广意义的工程项目作为大气污染防?#38382;?#33539;项目市财政?#26234;?#22836;市生态环境局配合
                          多渠道筹集大气污染防治?#24335;?#26681;据关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见?#32602;?#26500;建完善绿色金融政策体系引导各类资本投入生态环保领域提倡提供环保贷金融产品设立风险补偿?#24335;?#27744;为污染防治环境基础设施建设以及环保产业发展提供贷款增信?#22836;?#38505;补偿支持符合条件的企业发行绿色债券探索绿色信贷资产证券化拓宽企业环保?#24230;k是?#36947;鼓励信贷机构通过财政贴息等激励政策参与大气污?#23616;卫?#27963;动引导金融机构对环保项目提供绿色信贷?#24335;?#20381;法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作PPP项目建设鼓励开展合同环境服务推广环境污染第三方?#21355;?#24314;立以财政投入为引导金融?#24335;?#21644;社会资本共同参与的?#24230;?#36164;模式和绿色金融体系通过市场化运作撬动金融?#24335;?#21644;社会资本参与大气污?#23616;卫?#39033;目市财政?#26234;?#22836;市发改委市生态环境局配合
                          二十八加大经济政策支持力度
                          落实与污染物排放总量挂钩的财政政策调动辖市区政府?#21355;?#22823;气污染积极性积极落实国家省总量控制要求对排放二氧化硫氮氧化物工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施区域内现役源2?#26029;?#20943;量替代或关闭类项目1.5?#26029;?#20943;量替代建立环保信用评价制度修订评价细则扩大参评企业覆盖面实施跨部门联?#36758;停?#23454;现信用数据的实时推送归集入库和动态评价避免人为干预提高评价结果的公信力实行企业环保信用等级与强制减排措施的联动?#26376;?#33394;蓝色企业给予政策鼓励对黄色红色和黑色企业加大强制减排力度建立环境应急管控豁免机制对实现超低排放污?#23616;卫?#36798;到国内标杆水平的企业免予执行应急停产错峰生产等管控措施豁免名单向社会公开?#37038;?#31038;会监?#20581;细?#33853;实储气调峰设施建设钢铁等行?#20826;?#20302;排放改造散乱污企业综?#29616;卫?#26612;油货车淘汰?#21355;?#28207;口和机场岸基供电车船和作业机械使?#20204;?#27905;能源有机肥生产销售运输等方面的扶持政策全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策市发改委市生态环境?#26234;?#22836;市财政局市工信?#26234;?#22836;市发改委市交通运输局市农业农村局等配合
                          加大税收政策支持力度全面落实环境保护税资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策落实购置环境保护专用设备企业所得税?#32622;?#20248;惠政策和支持蓝天保卫战的其他税收优惠政策对符合条件的新能源汽?#24471;?#24449;车辆购置税继续落实并完善对节能新能源车船减免车船税的政策落实环境保护?#23736;?#25490;放污染物浓度低于排放标准的企业的优惠政策引导主动提升清洁生产水平促进减污增效市税务?#26234;?#22836;市财政局市发改委市交通运输局市工信局市生态环境局等配合
                          落实江苏省排污权有偿使用和?#28784;?#23454;施细则?#32602;?#20840;面推行排污权有偿使用和?#28784;ף?#20805;分发挥市场在资源配置中的作用市生态环境?#26234;?#22836;
                          建立高污染高耗能低产出企业执行差别化电价水价政策的动态调整机制对限制类淘汰类企业?#35789;?#32423;要求执行差别化电价市发改委牵头市财政局市工信局市生态环境局等配合
                          制定车船和作业机械使?#20204;?#27905;能源和散乱污企业综合整治激励政策市财政?#26234;?#22836;市发改委市交通运输局市工信局市生态环境局市住房和城乡建设局等配合
                          九加强基础能力建设?#32454;?#29615;境执法督察
                          二十九全面提升大气环境监测监控能力
                          调整优化扩?#26500;?#26631;空气质量监测站点加强各辖市区乡镇空气质量自动监测网络建设2019年底前实现各辖市区重要传输通道乡镇监测站点全覆盖经开区高新区重点工业园区?#26696;?#21475;设置环境空气质量监测站点加强?#20826;?#37327;监测开展环境空气VOCs监测配置VOCs监测分析?#29301;?#20855;备对环境空气臭氧前驱物包括低碳化合物重点大气污染源的VOCs进行监督监测的能力充分利用全市国?#31227;?#35937;观测站点全市各类大气环境监测站点推进大气污染环?#31216;?#35937;综合监测监控能力建设2020年底前配合全省建成大气颗粒物组分监测网大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网形成国控省控市控质控一体覆盖全市重点突出功能较为完善的大气复合污染监测网络市生态环境?#26234;?#22836;市气象局市财政局等配合
                          加强工业园区监管能力建设工业园区要建立与环境质量监测环境空气异味监测要求相适应的监测能力实行网格化监测根据周边区域大气环境以及污染源排放特点确定园区特征污染物在园区内园区边界重点企?#20826;?#30028;周边环境 敏?#24515;?#26631;处全面建成园区大气污染预防预警监控点园区环保基础设施安装视频监控在线工况监控污染物在线监测等园区建立统一的一园一档环境信息管理平台?#20445;?#28085;盖园区基本情况企业基础档案特征污染物名录库环境监控预警LDAR管理系统园区污染溯源分析园区风险与应急?#23500;?#20197;及园区环境视频监控等强化企业用电设?#36127;?#36733;监控对实施应急减排的企业相关生产线工序和设备限停产情况进行全面监控市生态环境?#26234;?#22836;市工信局市发改委等部门等配合
                          强化重点污染源自动监控体系建设排气口高度超过45米的高架源以及化工包装印刷工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录督促重点排污单位2019年底前完成安装烟气排放自动监控设施其他企业逐步配备自动监测设?#23500;?#20415;携式VOCs检测仪加强固定污染源生产治污排污全过程信息自动采集分析预警能力逐步扩大污染源在线监控覆盖面建设常州大气污染攻坚信息平台整合环境质量监测污染源普查VOCs在线监测气象数据工地扬尘监测城管渣土洒水雾炮数据机动车遥感等信息完善污染源监控平台建设为污染防治执法检查减排评估等提供支撑市生态环境?#26234;?#22836;市住房和城乡建设局市城管局市气象局配合
                          加强移动源排放监管能力建设完成机动车排放检验机构国家一省一市?#27604;?#32423;联网确保监控数据实时稳定传输加快建设遥感监测系统2019年年底前全市至少完成10个固定式和1个移动式遥测点建设市生态环境?#26234;?#22836;市公安局市交通运输局配合
                          构建重型柴?#32479;党?#36733;诊断系统远程监控系?#24120;?#24378;化现场路检路查和停放地监督抽测2020年1月1日起将未安装远程在线监控的重型柴油货车列入重点监管对象推进工程机械安装实时定位和排放监控装置建设排放监控平台2020年10月底前基本完成市交通运输?#26234;?#22836;市生态环境局市公安局市科技局配合
                          加快建设船舶尾气排放遥感监测系?#24120;?019年6月底前完成1座大桥固定式监测点建设常州海事?#26234;?#22836;市交通运输局配合
                          三十强化科技支撑
                          ?#20013;?#35774;立大气污染防治科研专项针对PM2.5和臭氧协同控制的重大科技需求组织优秀科?#22411;Ŷ印?#29615;保气象联合创新团队进行协同攻关建立全市高精度的污染源排放清单健全覆盖关键VOCs组分的成分谱和精?#23500;?#28165;单推进排放清单动态更新开展秋冬季PM2.5污染初夏?#22659;?#27687;污染与关键输送通道的多组分天地空一体化综合监测剖析PM2.5和臭氧污染天气形成机理演变规律与控制路径量化重污染天气中区域输送和本地贡?#20303;?#30740;究常州市及周边区域重污染积累与天气过程的双向反馈机制为重污染天气应急管控提供支撑加强局地和大尺度天然源排放对我市臭氧污染的影响农业面源氨排放污染特征及控制对策研究深入开?#26500;?#19994;VOCs污染防治技术实施?#34892;?#24615;评估研究加快非电行业?#20005;?#24037;业源和流动源氮氧化物减排技术空气质量和气象预报技术柴油机车排放净化秸秆综合利用环境监测等重点领域的技术研发与示范积极推广先进实用技术完善环保科技成果转化服务平台定期发布先进适用环保技术推荐目录以及环保装备技术需求信息建立集关键技术研发集成应用成果产业化产品商业化于一体的大气污染防治科技产业?#30784;?#24066;科技?#26234;?#22836;市生态环境局市气象局市卫生健康委等配合
                          三十一加大环境执法力度
                          坚定不移地打击各类环境违法犯罪行为有力维护市场秩序和环境秩序为环境守法企业营造更加公平的竞争环境坚持铁腕治污综?#26174;?#29992;按日连续处罚查封扣押限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为强化排污者责任未依法取得排污许可证未按证排污的依法依规从严处罚加强区县级环境执法能力建设加强生态环境执法与刑事司法衔?#21360;?#23558;自动监测数据作为环境行政处罚等监督执法的依据制定配套具体实施办法加强限制生产停产整治企业复产监督检查对停产整治决定解除后发现又实施同一违法行为的依法报经?#20449;?#20934;权的人民政府责令停业关闭提高环保规范和精准执法水平修订常州市环保行政处罚自由裁量基准市生态环境?#26234;?#22836;市公安局配合
                          加强公安机关生态环境犯罪侦查机构队伍建设构建完备的专业侦查体系创新环境监管方式推广?#20843;?#38543;机一公开等监管建立完善在用?#20826;?#26631;排放?#25512;?#30417;管等方面的部门联合监管执法模式市公安?#26234;?#22836;市生态环境局配合
                          配合省相关部门严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为?#24223;?#27833;耗公告和强制性产品?#29616;?#19978;报工信部建议?#24223;?#30456;关企业产品公告开展在用?#20826;?#26631;排放联?#29616;?#27861;建立完善环保部门检测公?#27493;?#31649;部门处罚交通运输部门监督维修的联合监管机制严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假屏蔽和修改车辆环保监控?#38382;?#31561;违法行为市生态环境?#26234;?#22836;市公安局市交通运输局市工信局市市场监管局等配合
                          加强对?#25512;分?#21806;企业的质量监?#28966;?#29702;严厉打击生产销售使用不合格?#25512;?#21644;车用尿素行为禁止以化工原料名义出售调和油组分禁止以化工原料勾兑调和?#20572;辖?#36816;输企业储存使用非标?#20572;?#22362;决取缔黑加油站点加强柴油和车用尿素质量监督抽查及时查处违法行为违法生产销售假劣?#25512;废直?#28040;除市市场监管?#26234;?#22836;市工信局市商务局市生态环境局市公安局市交通运输局等配合
                          强化基层执法人员培训与考核充分利用无人机红外遥?#23567;?#20415;携釆样分析大数据平台?#35748;?#36827;技术提升执法监管能力市生态环境?#26234;?#22836;
                          将大气污染防治作为督查的重要内容夯实辖市区政府及有关部门责任对秋冬季攻坚柴油货车污?#23616;卫?#24037;业炉窑?#21355;VOCs专项整治等重大专项行动进行强化督查针对大气污染防治工作不力重污染天气频发环境质量改善达不到进度要求甚?#28860;?#21270;的辖市区开展专项督查和驻点督查强化问责市生态环境?#26234;?#22836;市纪委监委市政府督查室配合
                          十明确落实各方责任动员全社会广泛参与
                          三十二加强组织领导
                          市各有关部门要根据本方案要求按?#23637;?#21457;展的管环保管生产的管环保管行业的管环保原则进一步?#23500;?#20998;工任务制定配套政策措施落实一岗双责?#34180;?#23436;善职能部门和属地政府的责任清单健全责任体系各辖市区建立完善网格长制度压实各方责任层层抓落实各辖市区要把打赢蓝天保卫战放在重要位置主要领导是本行政区域第一责任人切实加强组织领导制定实施方案?#23500;?#20998;解目标任务科学安排指标进度防止脱离实际层层加码要确保各项工作有力?#34892;?#23436;成要制定年度工作计划动态更新重点工程项目明确工作任务和部门职责分工确保任务到位项?#24247;?#20301;?#24335;?#21040;位责任到位要釆取更?#34892;?#26356;有针对性的结构调整?#27982;?#25511;制工业企业提标改造交通污染防治散乱污企业整治政策调控等措施组织编制并实施常州市大气环境质量限期达标规划市生态环境?#26234;?#22836;市各有关部门配合
                          三十三?#32454;?#32771;核问责
                          构建以空气质量改善为核心的量化考核体系将打赢蓝天保卫战目标任务完成情况作为重要内容纳入污染防治攻坚战成效考核做好考核结果应用把PM2.5改善目标完成情况作为领导干部考核评价的重要依据制定量化考核办法量化问责办法继续实施与污染物排放总量挂钩的财政政策和分级评价鼓励创优的奖惩政策考核不合格的辖市区应向市委市政府作出检查对任务完成不到位不作为慢作为不担当不碰?#29627;?#29978;至失职失责的依法依规依纪严肃问责对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励市纪委监委牵头市生态环境局市委组织部等配合
                          三十四加强环境信息公开
                          加大环境空气质量信息公开力度每月公布辖市区环境空气质量排名定期公布?#20826;究?#26680;排名各辖市区要公开重污染天气应急预案及应急措施清单及时发布重污染天气预警提示信息建立健全环保信息强制性公开制度重点排污单位应及时公布自行监测和污?#20061;?#25918;数据污?#23616;卫?#25514;施重污染天气应对环保违法处罚及整改等信息已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告机动车?#22836;?#36947;路移动机械生产进口企业应依法向社会公开排放检验污染控制技术等环保信息市生态环境?#26234;?#22836;
                          三十五构建全民行动格局
                          环境?#21355;?#20154;人有责倡导全社会同呼吸共奋斗?#20445;?#21160;员社会各方力量群防群治打赢蓝天保卫战通过普法司法执法提高排污者守法意识强化企业治污主体责任引导绿色生产鼓励公众通过多?#26234;?#36947;举报环境违法行为鼓励有?#26412;?#25253;并保护举报人利益鼓励环保公益组织参与社会监?#20581;?#26641;立绿色消费理念积极推进绿色釆购和绿色出行提倡绿色低碳生活方式倡导公众积极践行绿色生活共同参与大气污染防治的实践和监?#20581;?#31215;极开展多?#20013;问?#30340;宣传教育普及大气污染防治科学知识组织编写PM2.5和臭氧污染防治等专题科普宣传材料纳入教育体系和党政领导干部培?#30340;?#23481;建立宣传引导协调机制发布权威信息及时回应群众关心的热点难点问题新闻媒体要充分发挥监督引导作用积极宣传大气环境管理法律法规政策文件工作动态和经验做法等市生态环境?#26234;?#22836;市各有关部门配合

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